Sanatoria edilizia semplificata per le variazioni essenziali

Con le ultime modifiche approvate, le variazioni essenziali sono uscite dall’insieme di interventi che, in caso di sanatoria edilizia, richiedono la doppia conformità.

In base al Testo unico dell’edilizia, le variazioni essenziali sono stabilite dalle Regioni quando si verifica una o più delle seguenti ipotesi:

- mutamento della destinazione d’uso che implica una variazione degli standards;

- aumento consistente della cubatura o della superficie di solaio da valutare in relazione al progetto approvato;

- modifiche sostanziali di parametri urbanistico-edilizi del progetto approvato o della localizzazione dell'edificio sull'area di pertinenza;

- mutamento delle caratteristiche dell'intervento edilizio assentito;

- violazione delle norme vigenti in materia di edilizia antisismica, quando non attenga a fatti procedurali.

Questo significa che, a prescindere da quanto stabilito dalle Regioni, la sanatoria delle variazioni essenziali seguirà il percorso semplificato previsto per le difformità lievi.

Decreto Salva casa ed eliminazione della doppia conformità

Fin dalla versione iniziale, il Decreto Salva Casa ha alleggerito il requisito della doppia conformità.

Il Decreto Legge ha infatti previsto due percorsi differenziati per la sanatoria degli abusi più gravi e delle difformità lievi.

In caso di totale difformità dal titolo abilitativo, assenza del titolo abilitativo e variazioni essenziali rispetto al progetto autorizzato, per ottenere la sanatoria sarebbe stata ancora richiesta la doppia conformità.

Per sanare le difformità parziali, invece, il Decreto Salva Casa ha stabilito i requisiti della conformità:

- alla disciplina urbanistica vigente al momento della presentazione della domanda, disciplina che meglio può rappresentare gli interessi attuali del territorio;

- ai requisiti prescritti dalla disciplina edilizia vigente al momento della realizzazione dell’intervento.

Con le ultime modifiche, le variazioni essenziali entrano nel perimetro di interventi sanabili con quest'ultima procedura più leggera.

Sanatoria edilizia per opere senza autorizzazione paesaggistica

La versione definitiva del Decreto SalvaCasa estende la procedura semplificata di sanatoria edilizia senza doppia conformità agli interventi eseguiti in assenza o difformità dall’autorizzazione paesaggistica, anche se:

- gli interventi hanno determinato la creazione di superfici utili o volumi o l’aumento di quelli legittimamente realizzati;

- gli interventi risultano incompatibili con il vincolo paesaggistico apposto dopo la loro realizzazione.

L’autorità competente deve pronunciarsi sulla richiesta di sanatoria entro 180 giorni, previo parere vincolante della Soprintendenza, da rendere entro 9 0giorni. Scaduti questi termini, scatta il silenzio assenso.

La possibilità di ottenere la sanatoria senza il requisito della doppia conformità si applica poi agli interventi realizzati entro l’11 maggio 2006, autorizzati dagli Enti locali senza l’accertamento della compatibilità paesaggistica. 

Fonte: Edilportale.com

Il dubbio sulla plusvalenza Superbonus

Un contribuente ha chiesto chiarimenti sull’imposta del 26% sulla plusvalenza, che deve essere pagata da chi vende l’abitazione su cui sono stati realizzati i lavori Superbonus.

Il dubbio prospettato riguarda il caso in cui i lavori sono stati realizzati dal comodatario, che ha anche beneficiato del Superbonus, mentre la vendita dell’immobile è curata dal proprietario, che non ha beneficiato del Superbonus e non sa se deve comunque pagare l’imposta.

Plusvalenza Superbonus, cosa accade se chi paga i lavori non coincide col venditore

L’Agenzia delle Entrate ha risposto che gli immobili interessati dalla plusvalenza Superbonus sono tutti quelli sui quali sono stati effettuati interventi ammessi al Superbonus, a prescindere:
- dal soggetto che ha eseguito i lavori (proprietario o altri “aventi diritto” alla detrazione - conduttore, comodatario, familiare convivente, ecc.);
- dalla tipologia dei lavori (trainanti o trainati);
- dalla percentuale di detrazione spettante;
- dalla modalità di fruizione del Superbonus.
L’Agenzia ha poi ricordato che sono escluse le plusvalenze derivanti dalla cessione di immobili acquisiti per successione e di quelli che sono stati adibiti ad abitazione principale del cedente o dei suoi familiari per la maggior parte dei dieci anni precedenti la cessione (o, qualora tra la data di acquisto o di costruzione e la cessione sia trascorso un periodo inferiore a dieci anni, per la maggior parte di tale periodo).
L’Agenzia ha infine spiegato che per il calcolo della plusvalenza, sulla quale il contribuente può applicare l’imposta sostitutiva del 26% (invece che il regime ordinario di tassazione), bisogna fare riferimento alla recente circolare con cui il Fisco ha chiarito come funziona la plusvalenza Superbonus.

Fonte: Edilportale.com

Il caso della fattura scartata dallo Sdi

Il dubbio è stato sollevato da un’impresa che il 28 dicembre 2023 ha caricato una fattura sul sistema di interscambio (Sdi) dell'Agenzia delle Entrate, cioè il sistema informatico che riceve le fatture ed effettua i controlli sui dati inseriti. Il sistema ha scartato la fattura e l’impresa l’ha ricaricata nei primi giorni del 2024 con lo stesso numero e la stessa data.

Il 31 dicembre 2023 è stato l’ultimo giorno per usufruire del Superbonus al 110%, a condizione di aver rispettato la scadenza del 25 novembre o del 21 dicembre 2022 per la presentazione della Cilas o del permesso di costruire. La detrazione è infatti scesa al 70% nel 2024.

Una differenza sostanziale per il beneficiario della detrazione, che non avrebbe potuto usufruire dello sconto in fattura integrale, ma anche per l’impresa, che avrebbe acquisito un credito inferiore.

Come non perdere il Superbonus 110% con fattura scartata dallo Sdi

L’Agenzia delle Entrate, con la risposta 140/2024, ha premesso che, in linea generale, una fattura scartata dallo Sdi non può considerarsi emessa.

Tuttavia, se il problema che ha causato lo scarto viene corretto nei 5 giorni successivi alla ricezione del messaggio che avvisa che la fattura è stata scartata dallo Sdi, la fattura può considerarsi emessa in modo regolare e nei termini giusti. 

Di conseguenza, per individuare il momento in cui è stata sostenuta la spesa e determinare la percentuale di detrazione Superbonus nonché quella dello sconto in fattura, si può fare riferimento alla data indicata nella fattura stessa.

Le stesse considerazioni valgono anche nel caso in cui l’emissione della fattura non avviene contestualmente al pagamento e nella fattura sono indicate due date differenti (una del pagamento e una di trasmissione allo Sdi). Se la fattura scartata dallo Sdi è ripresentata entro 5 giorni, le condizioni più vantaggiose del Superbonus possono essere preservate.

Fonte: Edilportale.com

Sono online sul sito web del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (Mase) i documenti relativi ai lavori che hanno fruito del superbonus per l’efficientamento energetico finanziato dal PNRR. 

I dati pubblicati sono quelli delle asseverazioni relative ai lavori rendicontati all’interno della quarta richiesta di pagamento PNRR comprensivi del codice univoco identificativo (ASID) e del Codice unico di progetto (CUP).

L’elenco comprende 60.755 interventi e, per ognuno, indica il tipo di immobile (unifamiliare, unità immobiliare indipendente, condominio), la Regione e il costo ammissibile dell’intervento.

La diffusione di questi dati è prevista dall’articolo 41 del Decreto PNRR 4 (DL 19/2024 convertito nella Legge 56/2024) che impone di pubblicare le asseverazioni rendicontate relative alle istanze per la fruizione di detrazioni fiscali afferenti agli interventi di efficientamento energetico finanziati con le risorse del PNRR relative alla Missione 2 Componente 3 ‘Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici’, Investimento 2.1 ‘Rafforzamento dell’ecobonus per l’efficienza energetica’.

Questa sub-misura del PNRR, lo ricordiamo, ha finanziato l’efficientamento energetico e sismico degli edifici con 13,95 miliardi di euro, ai quali si sono aggiunti 4,56 miliardi di euro del Fondo Complementare e 14,5 miliardi di euro del Decreto Rilancio a carico delle casse dello Stato italiano.

Lo stanziamento complessivo previsto - pari a 33,3 miliardi di euro -, come sappiamo, è stato abbondantemente superato e ad oggi sfiora i 123 miliardi di euro per gli interventi di efficientamento energetico.

La pubblicazione dell’elenco delle asseverazioni ha lo scopo di ottemperare all’articolo 22 ‘Tutela degli interessi finanziari dell’Unione’ e all’articolo 34 paragrafo 2 del Regolamento (UE) 2021/241 istitutivo del dispositivo per la ripresa e la resilienza, e all’articolo 129 ‘Cooperazione finalizzata a tutelare gli interessi finanziari dell’Unione’ del Regolamento (UE) 2018/1046 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione. 

Fonte: Edilportale.com

Nuovo Superbonus, come funzionerà la detrazione

Il Decreto Superbonus prevede che le spese sostenute dal 1° gennaio 2024 daranno diritto ad una detrazione che sarà rateizzata obbligatoriamente in 10 quote annuali. 

Per le imprese che hanno praticato lo sconto in fattura, sarà possibile continuare a utilizzare il credito corrispondente in compensazione in 4 anni. In realtà nel 2024 non sono molti i crediti acquisiti dalle imprese a seguito dello sconto in fattura perchè le chance dell osconto in fattura e della cessione del credito erano rimaste in piedi solo per Onlus, Iacp e lavori di rimozione delle barriere architettoniche.

A partire dall'entrata in vigore della legge sul nuovo Superbonus, anche le possibilità residue di sconto in fattura e cessione del credito saranno definitivamente eliminate.

L’unica eccezione al divieto di sconto in fattura e cessione del credito è quella delle aree dei crateri sismici, dove le opzioni saranno ancora consentite. Tuttavia, per le istanze presentate a partire dal 30 marzo 2024 (data di entrata in vigore del DL 39/2024), lo sconto in fattura e la cessione del credito saranno limitate. La legge sul nuovo Superbonus ha stanziato 400 milioni di euro, esauriti i quali la cessione del credito e lo sconto in fattura non saranno più consentiti. 

Nei crateri sismici è inoltre prevista l’istituzione di un Fondo da 35 milioni di euro che erogherà un contributo a chi sostiene le spese per la realizzazione di interventi Superbonus.

Nuovo Superbonus, doppia penalizzazione per le banche

Dal 1° gennaio 2025 le banche e gli Istituti di credito non potranno più utilizzare i crediti derivanti dal Superbonus e dai bonus edilizi, precedentemente acquistati, per compensare i contributi Inps e i premi Inail dovuti. Il divieto disincentiva le banche e gli Istituti di credito dall'acquisto di nuovi crediti.

Il Decreto Superbonus stablisce inoltre che le banche e gli Istituti di credito che hanno acquistato i crediti ad un prezzo inferiore al 75% potranno utilizzare tali crediti in sei rate annuali anziché in 4 e la quota di credito non utilizzata non potrà essere fruita negli anni successivi.

Comunicazioni e controlli del nuovo Superbonus

Per gli interventi di efficientamento energetico e di messa in sicurezza antisismica sarà obbligatorio inviare documenti aggiuntivi a Enea e al Portale nazionale delle classificazioni sismiche.

I Comuni che segnaleranno la mancata corrispondenza tra titoli abilitativi e interventi Superbonus realizzati riceveranno il 50% dei tributi statali riscossi e delle relative sanzioni civili applicate ai trasgressori. 

Fonte: Edilportale.com

Superbonus in 10 anni obbligatorio

Le detrazioni fiscali relative alle spese sostenute per i lavori agevolati dal superbonus saranno ripartite in 10 rate annuali, anzichè nelle 4 oggi vigenti.

La novità si applicherà alle spese sostenute a partire dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del DL 39/2024, quindi alle spese sostenute a partire dal 1° gennaio 2024.

La ripartizione del Superbonus in 10 anni sarà obbligatoria. Il Governo supera quindi le proposte emendative presentate, che prevedevano la possibilità di scegliere tra la fruizione regolare in 4 anni o in 10 anni.

Superbonus in 10 anni, per chi vale il nuovo limite

L’obbligo del Superbonus in 10 anni colpisce quindi:

- i committenti privati che sostengono le spese e usufruiscono del Superbonus come detrazione Irpef nella dichiarazione dei redditi;

- le imprese che hanno praticato lo sconto in fattura e hanno acquisito un credito da utilizzare in compensazione.

Ricordiamo che dal 1° gennaio 2024 l’aliquota del Superbonus è scesa al 70%. I committenti privati che hanno iniziato i lavori nel 2024 possono usufruire del Superbonus solo come detrazione Irpef in 4 anni a meno che i titoli abilitativi siano stati presentati entro il 16 febbraio 2023: in questo caso i committenti hanno potuto optare per lo sconto in fattura o per la cessione del credito.

Alcune spese sostenute a partire dal 1° gennaio 2024 possono però riferirsi ad interventi iniziati negli anni precedenti, per cui il committente deve pagare ad esempio l’ultimo Sal. In questi casi, le aliquote della detrazione sono variabili dal 110% al 90% a seconda delle regole vigenti al momento in cui sono stati presentati i titoli abilitativi. Fino ad ora, a prescindere dall'aliquota, la detrazione è stata utilizzata in 4 anni.

Le imprese che hanno incamerato il credito dopo aver praticato lo sconto in fattura, fino ad ora lo hanno utilizzato in compensazione in 4 anni, mentre con le nuove regole saranno obbligate ad utilizzarlo in 10 anni. 

Il dubbio sulla retroattività del Superbonus in 10 anni

L’annuncio ha subito messo in allarme gli operatori del settore. L’Associazione nazionale costruttori edili (Ance) e l’Associazione bancaria italiana (Abi) hanno diramato una nota in cui affermano che “in questa fase complessa è importante dare certezze e rafforzare la fiducia. Interventi retroattivi sul Superbonus minerebbero la fiducia di famiglie, imprese e investitori”. Ance e Abi nella nota ricordano che lo stesso Ministro dell’Economia ha più volte indicato che non ci sarà il ricorso a interventi retroattivi.

“Leggiamo delle dichiarazioni, ma aspettiamo di vedere il testo. Come ha anche detto il ministro Giorgetti nessun provvedimento può essere retroattivo. Escludiamo che ci sia una retroattività, altrimenti avrebbe un impatto fortissimo su imprese, banche e cittadini” ha dichiarato all’Ansa la presidente dell’Ance, Federica Brancaccio.

"Mi sento in dovere di suggerire massima cautela relativamente alla paventata ipotesi dell'obbligo di spalmare i crediti da 4 a 10 anni anche per quelli antecedenti, ipotesi che apre al rischio default del settore: le norme non possono essere retroattive, l'introduzione di una retroattività apre a profili di incostituzionalità" ha commentato la deputata FI Erica Mazzetti.

Superbonus in 10 anni, Freni: retroattività limitata al 2024 

La risposta sulla retroattività del Superbonus in 10 anni è arrivato dal Sottosegretario all’Economia Federico Freni, intervenuto ieri in Commissione Finanze del Senato. “La retroattività, lo ha detto il Ministro e io ribadisco, è limitata alle spese sostenute nell’esercizio fiscale vigente alla data di entrata in vigore della norma. E quindi, semplificando, a tutte le spese sostenute nell’esercizio 2024”.

Questo significa che i crediti fiscali e le detrazioni relativi alle spese sostenute nel 2023 non devono essere rateizzati in 10 anni. 

Stando alle parole del Sottosegretario, un’impresa che ha in pancia diversi crediti fiscali può utilizzarli con tempistiche diverse a seconda della data della spesa cui si riferiscono. I crediti relativi a interventi e spese sostenute nel 2023 potranno continuare ad essere utilizzati in 4 anni. I crediti relativi alle spese 2024 saranno invece utilizzati in 10 anni. Anche se la retroattività è limitata al 2024, le imprese che, ad esempio, a gennaio 2024 hanno accettato un credito convinte di poterlo compensare in 4 anni e che devono invece utilizzarlo in 10 anni, vengono colpite dal nuovo cambio delle regole.

Lo stesso discorso vale per i committenti privati con lavori a cavallo del 2023 e del 2024. Per le spese sostenute nel 2023 usufruiranno della detrazione Irpef in 4 anni, per quelle sostenute nel 2024 del Superbonus in 10 anni. Probabilmente, conoscendo in anticipo le nuove regole, qualche committente non avrebbe affrontato le spese a inizio 2024.

Incentivi per i controlli dei Comuni sulle irregolarità Superbonus

Il Superbonus in 10 anni non è l’unica novità annunciata da Giorgetti: nell’emendamento del Governo ci saranno risorse per i Comuni che vigileranno sulle irregolarità e per le onlus. 

Per incentivare i Comuni a effettuare tali controlli, sarà loro riconosciuta una quota pari al 50% delle maggiori somme riscosse a titolo definitivo sia in relazione a tributi statali sia alle sanzioni civili emerse a seguito di accertamento.

La novità ricalca la proposta del piano straordinario di controlli sulla corrispondenza tra titoli abilitativi presentati e realizzazione degli interventi programmati, contenuta tra gli emendamenti al ddl.

Fonte: Edilportale.com

La lezione di Superbonus e bonus facciate sulle aliquote di detrazione

Secondo l’UPB, i prossimi bonus edilizi dovrebbero avere un’aliquota tale da incentivare un comportamento ritenuto meritevole senza porre a totale carico dello Stato l’onere della spesa. Nella determinazione del livello dell’aliquota occorrerà inoltre tenere conto del recupero del costo iniziale dell’investimento che sarà assicurato nel tempo dal risparmio energetico prodotto dall’efficientamento.

Secondo UPB, l’interesse verso gli interventi di efficientamento energetico dipenderà più che dal livello assoluto dell’aliquota, dal differenziale rispetto alle agevolazioni di cui godono le ristrutturazioni ordinarie. In questa prospettiva, la prevista riduzione dal 50% al 36% delle detrazioni ordinarie a partire dal 2025 potrà contribuire a mantenere incentivi adeguati per l’efficientamento energetico con aliquote inferiori.

Dopo Superbonus e bonus facciate selezionare spunta l’autorizzazione preventiva

UPB pensa che i bonus fiscali dovrebbero essere selettivi sia riguardo alle attività incentivate sia ai beneficiari. L’analisi del Superbonus suggerisce che sarebbe stato possibile condizionare meglio il riconoscimento delle agevolazioni agli interventi che garantiscono il maggior risparmio energetico a parità di risorse impiegate.

Sul piano dei beneficiari, la possibilità di optare per lo sconto in fattura e il credito di imposta cedibile è stata riconosciuta alla generalità dei contribuenti anziché limitarla a coloro che avrebbero avuto problemi di capienza fiscale e vincoli di liquidità per anticipare le spese.

Tuttavia, senza una autorizzazione preventiva, UPB ritiene che ci sarebbe comunque il rischio che la misura produca effetti superiori alle attese.

A ventilare l’ipotesi dell’autorizzazione preventiva nei giorni scorsi è stato anche il Direttore del Dipartimento Finanze del Ministero dell’Economia, Giovanni Spalletta, intervenuto nello stesso ciclo di audizioni.

Sostituire le detrazioni con un contributo diretto alla spesa

Dopo che le agevolazioni esistenti fino ad ora, in particolare Superbonus e bonus facciate, hanno mostrato le loro criticità, UPB pensa che si potrebbe valutare la possibilità di sostituire la detrazione fiscale con un trasferimento monetario (un contributo diretto alla spesa) modulato in base alla condizione economica del nucleo familiare e alla classe energetica dell’edificio, sottoposto ad autorizzazioni preventive e soggetto a un limite di spesa.

UPB ritiene infine necessario mettere subito a punto un sistema di monitoraggio che consenta di valutare l’efficacia della misura per poterla correggere e verificare l’andamento delle risorse effettivamente impiegate.

L'idea di UPB mira ad evitare quanto successo col Superbonus. UPB riferisce infatti che al 1° marzo 2024, data di pubblicazione del conto economico delle Amministrazioni pubbliche, l’ammontare del Superbonus nel periodo 2020-2023 è stato pari a circa 170 miliardi di euro.

Dai dati del monitoraggio pubblicati mensilmente da Enea risulta che, al netto dei nuovi investimenti che dovessero essere asseverati da aprile 2024, sottoposti alle limitazioni disposte dal decreto in esame, rimarrebbero da completare investimenti già asseverati in precedenza per circa 5,6 miliardi di euro, che plausibilmente daranno diritto a un’agevolazione del 70%. 

Fonte: Edilportale.com

Le regole sui termini di invio della comunicazione Enea relativa ai bonus edilizi non sono chiare nonostante le detrazioni fiscali esistano da anni.

L’Agenza delle Entrate, i Tribunali e la stessa Enea negli anni sono giunti a conclusioni diverse in merito alla comunicazione Enea relativa agli interventi agevolati con l’ecobonus. Il risultato è una generale incertezza, nonostante l’ecobonus sia ormai in scadenza a fine 2024.

Sembra esserci più chiarezza sulle regole della comunicazione Enea nell’ambito del bonus ristrutturazioni.

Per quanto riguarda il Superbonus, la normativa non lascia spazio a molti dubbi e diventa sempre più restrittiva.

Il nuovo caso della comunicazione Enea ecobonus

A rimettere in dubbio le regole sui termini di invio della comunicazione Enea relativa agli interventi agevolati con l’Ecobonus 50%-65% è stata la sentenza 7657/2024 della Cassazione.

Con questa pronuncia, i giudici hanno affermato che i termini per l’invio della comunicazione Enea ecobonus non sono perentori. La normativa prevede che la comunicazione Enea, contenente l’Attestato di prestazione energetica (APE) e la descrizione degli interventi, vada inviata entro 90 giorni dalla fine dei lavori agevolati con l’ecobonus.

I giudici hanno spiegato che la comunicazione Enea ha una finalità statistica e mira a monitorare il risparmio energetico raggiunto con gli interventi realizzati. Secondo i giudici, non si tratta quindi di un elemento che implica la decadenza dell’ecobonus. Questo significa che l’omesso invio della comunicazione Enea può essere sanato anche oltre il termine di 90 giorni.

La Cassazione si è espressamente discostata da una sua precedente ordinanza (34151/2022) con cui aveva invece affermato che una comunicazione Enea ecobonus tardiva causava la perdita della detrazione. 

Incertezze normative sulla comunicazione Enea

La normativa sui termini per la comunicazione Enea ecobonus non è mai stata chiara e l’ultima pronuncia della Cassazione potrebbe non risolvere i dubbi. Fino ad ora, l’Agenzia delle Entrate ha interpretato la normativa in senso restrittivo, affermando che i termini della comunicazione Enea ecobonus sono perentori e che eventuali ritardi causano la revoca della detrazione.

Per avvalorare la propria tesi, l’Agenzia delle Entrate si è rifatta all’ordinanza della Cassazione del 2022, mentre qualche anno prima l’Enea, nelle sue faq, aveva affermato che gli errori o le omissioni possono essere sanati.

Tornando all’ultima sentenza della Cassazione, bisogna evidenziare che i giudici sono arrivati alla conclusione che i termini della comunicazione Enea ecobonus non sono perentori facendo riferimento alla Risoluzione 46/E/2019 dell’Agenzia delle Entrate. Questa risoluzione, però, si riferisce agli interventi edilizi e tecnologici che beneficiano del bonus ristrutturazioni ma comportano anche un risparmio energetico.

Si tratta quindi di due riferimenti normativi diversi, che l’ultimo intervento della Cassazione sembra aver confuso.

Le regole della comunicazione Enea sul bonus ristrutturazioni sono sempre state chiare. La normativa stabilisce l’obbligo di invio, ma non prevede una sanzione, quindi nessuno, neanche l’Agenzia delle Entrate, ha mai ritenuto i termini perentori.

Comunicazione Enea Superbonus

Anche le regole sulla comunicazione Enea Superbonus sono chiare. Data l’alta percentuale di detrazione, il Superbonus ha sempre avuto regole più rigide rispetto agli altri bonus e il Decreto “Asseverazioni” ha da subito stabilito le modalità di invio della comunicazione Enea, contenente le asseverazioni e gli APE pre e post intervento, e le sanzioni in caso di dichiarazioni mendaci.

Il costo del Superbonus, che il Governo reputa eccessivo, ha spinto l’esecutivo a varare una serie di strette per depotenziare e rendere meno attrattiva la detrazione.

L’ultima riguarda proprio le comunicazioni da inviare all’Enea. Il nuovo DL 39/2024 ha infatti aumentato il numero di tali comunicazioni. Oltre alle asseverazioni e agli APE è ora obbligatorio inviare all’Enea:

- i dati catastali relativi all’immobile oggetto degli interventi;

- l’ammontare delle spese sostenute entro il 30 marzo 2024 (data di entrata in vigore del DL 39/2024);

- l’ammontare delle spese che prevedibilmente saranno sostenute dal 30 marzo 2024 e nel 2025;

- le percentuali delle detrazioni spettanti per le spese.

Il nuovo obbligo riguarda tutti i lavori in corso e i nuovi lavori da avviare. 

Fonte: Edilportale.com

Rete Irene: ‘stravolgimento danneggia filiera e beneficiari’

“Lo stop improvviso e totale a cessione del credito e sconto in fattura” previsto dal recente DL del Governo “ha creato un’ondata di preoccupazione sia in tutta la filiera degli operatori, sia tra i committenti degli interventi che non sanno se e quando i lavori potranno riprendere”. Così Manuel Castoldi, Presidente di Rete Irene, rete di imprese che operano nel settore dell’efficienza energetica.

“Operatori e committenti possono accettare una revisione degli incentivi per contenere la spesa, come quella proposta da Rete Irene negli ultimi mesi che subordina sconto in fattura e cessione del credito alla qualità o all’urgenza degli interventi. Risulta però del tutto impossibile fare e beneficiare della riqualificazione in un contesto normativo in continuo stravolgimento: un approccio che sorprende, specialmente considerata l’attenzione mostrata in altri casi dalla Maggioranza ad evitare cambiamenti normativi forti prima che le filiere interessate abbiano il tempo di adattarvisi” - prosegue Castoldi.

Architetti e ingegneri: ‘grave errore lo stop per le aree terremotate’

Si concentra sulle conseguenze per i professionisti e le imprese che agiscono nelle zone del cratere del terremoto del 2016 in Italia centrale, il commento dei Consigli Nazionali degli Ingegneri e degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori e della Fondazione Inarcassa. “Immaginare di completare la ricostruzione delle aree terremotate in tempi rapidi e senza l’utilizzo di fondi pubblici - dichiarano - è puramente utopistico”.

“Come abbiamo ripetutamente affermato, è necessario un sistema complessivo che agevoli l’opera di ricostruzione non che la ostacoli. Questa decisione del Governo, inusitatamente drastica, rischia di rendere impossibile l’opera di ricostruzione. Per questo chiediamo un ripensamento e che le agevolazioni fiscali siano mantenute almeno limitatamente alle aree colpite dal sisma. Noi, come di consueto, siamo disponibili al confronto col Governo per individuare una soluzione che concili l’esigenza di tenere i conti dello Stato sotto controllo e il diritto dei cittadini colpiti dal sisma di tornare a vivere nelle proprie case” - concludono.

Confabitare: ‘la rimozione delle barriere architettoniche è una priorità urbana e sociale’

Confabitare, associazione proprietari immobiliari, evidenzia con preoccupazione lo stop allo sconto in fattura per interventi di rimozione delle barriere architettoniche, soprattutto per le persone con limitate capacità economiche: “non è corretto paragonare il bonus barriere architettoniche ad altri bonus edilizi - commenta il presidente nazionale di Confabitare, Alberto Zanni - perché quest’ultimo è un beneficio sociale fondamentale per coloro che affrontano difficoltà economiche nell’accesso all’abitazione”.

“Lo stop agli sconti in fattura e alla cessione del credito influenza notevolmente la capacità delle famiglie e delle imprese di finanziare e gestire interventi volti alla rimozione delle barriere architettoniche; senza questi incentivi, sarà più difficile affrontare i costi necessari per rendere gli spazi urbani più inclusivi e accessibili per tutti i cittadini. “È essenziale - conclude Zanni - che la rimozione delle barriere architettoniche rimanga una priorità nella pianificazione e nella gestione urbana”.

Pavanelli, M5S: ‘ll Centro Italia rischia ricadute devastanti’

“Mentre il capogruppo di Fdi Foti ci parla di ‘argine a sistema malato’, il governo Meloni decide di abbandonare a sé stesso il cratere sismico di Umbria, Marche, Lazio e Abruzzo, nel quale senza il Superbonus 110% la ricostruzione post-sisma sarebbe ancora ferma al palo. Di fronte al delirio di Giorgetti, che con la stretta del suo DL sta scatenando il panico in queste ore tra i terremotati, chiediamo a tutto il governo Meloni di rinsavire. Il Centro Italia rischia ricadute devastanti, con comuni interi costretti alla paralisi e quindi al conseguente spopolamento. Di malato qui vediamo solo il furore ideologico del ministro dell’Economia”. Così in una nota la deputata umbra del M5s Emma Pavanelli.

Santillo, M5S: ‘Quale prezzo e quale debito, caro Giorgetti?’

Senza freni il deputato del Movimento 5 Stelle Agostino Santillo: “Praticamente di nascosto, Giorgetti e Meloni hanno compiuto l’ultimo atto in Consiglio dei Ministri del più grande tradimento ai danni degli italiani della storia repubblicana. Quasi un vilipendio di cadavere. Un fallimento totale di un anno e cinque mesi di governo”.

“Eliminando ogni tipo di cessione del credito e sconto in fattura colpiscono bonus fiscali che c'erano già prima del Covid. Oltre che sopprimere la possibilità delle Onlus di beneficiare della circolazione dei crediti al 70%” - prosegue Santillo -. “Motivo? ‘Il conto salatissimo’, il ‘prezzo per la finanza pubblica e sul debito’. Ma quale conto? Quale prezzo e quale debito, caro Giorgetti? Un prezzo che non è mai comparso in nessun documento economico ufficiale del governo? Un debito che secondo Istat è calato di oltre 17 punti negli anni del Superbonus? Un conto che nel biennio 2021-22 ha portato ad una crescita del Pil del 12%? Il conto di un milione di posti di lavoro creati? Come farà un meno abbiente, uno che ha poca capienza fiscale a fare lavori? Non potrà farlo”.

“Il Superbonus è stata una misura del popolo. Una misura per tutti. Che ha consentito a tutti i cittadini, al di là del ceto sociale, di poter migliorare la propria condizione abitativa. Di renderla più efficiente, meno costosa, più sicura e meno inquinante. Di porre l’Italia favorita ai nastri di partenza nella corsa al raggiungimento degli obiettivi richiesti dalla Direttiva Case Green. Una misura che ha fatto girare l’economia delle piccole imprese italiane, degli artigiani, dei professionisti. Non quella delle banche o delle lobby di potere care a questo governo. Forse proprio questa è stata la più grande pecca di questa misura. L’aver trascurato l’economia di pochi potenti a vantaggio di tutti. Anche di chi fino ad oggi non era mai stato considerato” - conclude il deputato M5S.

Mazzetti, Forza Italia: ‘il Decreto va migliorato e condiviso’

Puntualizza alcuni aspetti la deputata di Forza Italia Erica Mazzetti: “è chiaro a tutti che sono stati fatti degli errori al momento della prima scrittura della norma, errori che hanno generato problemi di cui oggi paghiamo il conto, fermo restando che bisognerebbe certificare con i numeri le entrate e non solo le uscite. Rimangono degli aspetti da chiarire e perfino da correggere in fase di conversione del decreto: per esempio sulla cessione o sugli immobili appartenenti a onlus o in zone terremotate. Sono convinta ci sarà modo di farlo con modifiche chiare e condivise”. 

Fonte: Edilportale.com

Il Superbonus, cioè la detrazione maggiorata per l’efficientamento energetico degli edifici, continua a creare disaccordi.

Nato nel 2020, per consentire la ripresa post-pandemia, il Superbonus è stato modificato più volte, fino a quando il meccanismo su cui si reggeva, cioè lo sconto in fattura e la cessione del credito, si è inceppato ed è stato eliminato dall’attuale Governo.

Il Superbonus è stato considerato troppo costoso dalle Commissioni Bilancio e Ambiente della Camera, che hanno svolto un’indagine conoscitiva sull’impatto economico e finanziario della detrazione.

Le misure per l’efficientamento energetico degli edifici sono però indispensabili. A prescriverle è la Direttiva Case Green, approvata il 12 marzo 2024 dal Parlamento Europeo.

L’Italia dovrà quindi ridisegnare gli incentivi per l’efficientamento energetico.

Superbonus bocciato dall’indagine conoscitiva

Secondo il parere provvisorio delle Commissioni Parlamentari, emesso al termine dell’indagine conoscitiva, “l’effetto combinato del riconoscimento di aliquote di detrazione prossime o superiori al 100% delle spese sostenute per la realizzazione degli interventi e della facoltà di illimitata cessione dei relativi crediti di imposta, anche attraverso lo sconto in fattura e, quindi, la riduzione o la sostanziale eliminazione degli esborsi monetari connessi all’effettuazione dei lavori, hanno determinato un rilevante incremento dell’attrattività delle agevolazioni che si è riflesso in oneri molto significativi per la finanza pubblica, peraltro di difficile quantificazione, che hanno richiesto l’adozione di una pluralità di interventi correttivi e di aggiustamenti delle previsioni tendenziali nell’ambito dei documenti di programmazione economica e finanziaria”.

Nella bozza di parere si legge che esistono stime differenziate sugli effetti macroeconomici del Superbonus; tuttavia “gli effetti positivi in termini di crescita economica e occupazionale non sono tali da controbilanciare gli effetti che si rilevano a carico della finanza pubblica, specialmente per quanto attiene al fabbisogno di cassa derivante dalla riduzione del gettito fiscale e all’incremento del debito pubblico”.

Secondo le Commissioni, “è necessario operare una semplificazione dei regimi di agevolazione previsti, che, come si è visto, permangono ancora molto articolati e frammentati, che spesso prevedono il riconoscimento di incentivi differenziati per le stesse tipologie di intervento solo in relazione al tempo di realizzazione dell’investimento”.

Il parere suggerisce di creare un orizzonte di riferimento sufficientemente stabile nel medio periodo, con regimi agevolativi che possano essere mantenuti nel tempo.

Superbonus considerato dalla Direttiva Case Green

Di Superbonus parla indirettamente anche la Direttiva Case Green, approvata definitivamente dal Parlamento Europeo.

Nel testo approvato dal Parlamento Europeo si legge che “la traiettoria nazionale per la ristrutturazione progressiva del parco immobiliare residenziale è espressa come un calo del consumo di energia primaria per unità di superficie di riferimento all'anno (kWh/m2/a) dell'intero parco immobiliare residenziale durante il periodo 2020-2050 e individua il numero di edifici residenziali e unità immobiliari residenziali o la superficie coperta da ristrutturare ogni anno, compreso il numero o la superficie coperta del 43% degli edifici residenziali con le prestazioni peggiori e delle unità immobiliari residenziali”.

Il Superbonus, introdotto in Italia nel 2020, rientra quindi nel conteggio delle misure intraprese per l’efficientamento energetico del patrimonio edilizio. Il Superbonus, però, scadrà a fine 2025 e attualmente la sua portata è stata depotenziata in virtù delle considerazioni sulla sua sostenibilità economica e finanziaria. 

Come cambierà il Superbonus?

Come suggerito dalle Commissioni che hanno condotto l’indagine conoscitiva, il sistema di detrazioni dovrà cambiare, ma gli incentivi saranno fondamentali per stimolare la riqualificazione energetica e centrare gli obiettivi europei.

Al momento il Governo, sostenuto da una maggioranza che si è schierata contro la Direttiva Case Green, sembra preferire misure graduali, inglobate nella riforma fiscale.

Il Ministro dell’Ambiente e della sicurezza energetica, Gilberto Pichetto Fratin, commentando i contenuti della Direttiva Case Green ha infatti spiegato che gli interventi dovranno essere valutati anche nell’ottica della riforma fiscale e ha ribadito che “è necessaria gradualità”, anche alla luce “delle caratteristiche immobiliari del nostro Paese”. Infatti “abbiamo un patrimonio edilizio molto vecchio”. Ovviamente “l’obiettivo finale non va messo in discussione”, ha aggiunto.

I prossimi step sono quindi il recepimento della Direttiva Case Green, che deve avvenire entro due anni, e il varo della riforma fiscale. Nel frattempo, però, a fine 2024 scadrà la gran parte dei bonus edilizi, come l’ecobonus 65%-50%, mentre a fine 2025 cesserà di esistere anche il Superbonus.

Il Governo dovrà decidere a breve quale strada intraprendere per centrare gli obiettivi europei senza lasciare periodi non coperti da alcun incentivo. 

Fonte: Edilportale.com

Sconto in fattura e cessione del credito, comunicazioni entro il 4 aprile

Dopo le prime indiscrezioni sulla proroga, l’Agenzia delle Entrate, con il provvedimento 53159/2024, ha confermato che potranno essere comunicate entro il 4 aprile 2024:

- la scelta dell’opzione di sconto in fattura e cessione del credito, relativi alle spese agevolate dai bonus edilizi sostenute nel 2023;

- la scelta dell’opzione di sconto in fattura e cessione del credito relativa alle rate residue non fruite delle detrazioni riferite alle spese sostenute nel 2020, 2021 e 2022.

Ci saranno quindi 19 giorni in più rispetto alla scadenza originaria prevista dalla normativa che regola la fruizione del Superbonus e dei bonus edilizi, in base alla quale la comunicazione dello sconto in fattura e cessione del credito va inviata entro il 16 marzo dell’anno successivo a quello in cui sono state sostenute le spese che danno diritto alla detrazione.

Sconto in fattura e cessione del credito, il motivo della proroga

Il provvedimento motiva la proroga con la necessità di concedere ai contribuenti e agli intermediari un maggiore lasso di tempo per l’invio della comunicazione.

L’Agenzia delle Entrate risponde alle richieste degli operatori, in difficoltà perché non riescono a cedere i crediti nei loro cassetti fiscali.

L’argomento è stato al centro di un’interlocuzione con il Governo del Consiglio nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili, che ha sottolineato il bisogno di maggiore tempo per trovare cessionari disposti ad acquistare i crediti fermi nei cassetti fiscali. 

Fonte: Edilportale.com

Il sequestro dei crediti legati al Superbonus continua a creare contenziosi nonostante la detrazione abbia ormai perso il suo appeal per l’abbassamento delle aliquote.

Nei giorni scorsi la Cassazione, con la sentenza 3108/2024 è intervenuta su un nuovo caso in cui il cessionario, che ha acquistato il credito in buona fede, subisce il sequestro perché il beneficiario originario ha frodato il Fisco, ottenendo il Superbonus pur non avendone diritto.

Sequestro crediti Superbonus, il caso

Il caso preso in esame dai giudici inizia con un’accusa di truffa legata al Superbonus ad una serie di soggetti che non avrebbero eseguito gli interventi che hanno ottenuto l’agevolazione, ma avrebbero emesso false asseverazioni e fatturazioni con sconto in fattura, poi monetizzato attraverso la successiva cessione del credito.

I crediti sono stati acquistati da una banca, che ritiene di non essere coinvolta nell’operazione fraudolenta dal momento che, in base all’articolo 121 del Decreto Rilancio (DL 34/2020), il cessionario è responsabile solo in caso di utilizzo irregolare del credito o di concorso nella violazione.

Il Tribunale del riesame, però, boccia la tesi della banca e sequestra i crediti. La banca presenta quindi ricorso in Cassazione, sostenendo di aver acquistato i crediti in buona fede.

Sequestro crediti Superbonus acquistati in buona fede

La Cassazione ha ribadito un concetto emerso più volte nei contenziosi sul sequestro dei crediti Superbonus: la buona fede dell’acquirente non può evitare il sequestro perché deve essere impedita la circolazione dei crediti legati ad operazioni fraudolente.

Per il sequestro impeditivo, spiega la pronuncia, è sufficiente un collegamento indiretto tra il credito e il crimine commesso.

I giudici hanno sottolineato che i crediti sequestrati alla banca sono stati considerati pertinenti alla truffa, mentre non si può accettare la tesi secondo cui il beneficiario del Superbonus, con la cessione, avrebbe rinunciato al suo diritto alla detrazione e il cessionario, con l’acquisto del credito, avrebbe maturato a titolo originario il diritto al Superbonus.

Questo significa che la cessione del credito non estingue il diritto alla detrazione e l’acquisto dello stesso credito, da parte del cessionario, non fa nascere un nuovo diritto.

Di conseguenza, anche il credito acquistato in buona fede può essere sequestrato.

Fonte: Edilportale.com

Chi ha completato per almeno il 70% al 31 dicembre 2023 lavori agevolati dal superbonus 110% potrà fruire delle stesse condizioni per ulteriori 60 giorni a partire da quello successivo all’entrata in vigore della legge di conversione del nuovo Decreto Superbonus. 

È quanto chiedono 3 dei 123 emendamenti al DL 212/2023, presentati in Commissione Finanze della Camera.

Ricordiamo che il DL 212/2023, nuovo Decreto Superbonus, fa salvi i lavori già eseguiti nei cantieri superbonus 110%, consentendo a coloro i quali non dovessero riuscire a completare gli interventi di non restituire tutto il bonus di cui hanno beneficiato, e prevede un contributo per aiutare i cittadini con redditi bassi a far fronte alle spese sostenute dal 1° gennaio al 31 ottobre 2024.

I 3 emendamenti identici sono stati proposti da Ubaldo Pagano (PD), Renate Gebhard (Gruppo misto) e Saverio Congedo (FdI). Tuttavia, quest’ultimo lo ha ritirato nel giro di poche ore.

La proposta emendativa recepisce la richiesta dell’Ance di prorogare il superbonus 110% al 29 febbraio 2024, per salvare 25.000 cantieri condominiali sui 40.000 ad oggi incompiuti.

Altri emendamenti propongono proroghe più o meno lunghe (febbraio 2024, giugno 2024) e diverse percentuali di completamento dei lavori (70%, 60%). Oppure chiedono di allungare da 4 a 10 anni il periodo di detrazione delle spese dall’Irpef e di portare dagli attuali 15.000 euro a 25.000 il tetto del reddito di riferimento per avere diritto al contributo destinato ai redditi bassi, a parità di dotazione (circa 16 milioni di euro) del Fondo.

Per discutere degli emendamenti presentati, è in programma per oggi un incontro tecnico tra il relatore al ddl di conversione del DL 212/2023, Guerino Testa (FdI), e il Governo. 

Fonte: Edilportale.com

Gli investimenti Superbonus chiudono il 2023 con un’impennata sostenuta dai condomìni. A fine dicembre 2023, la spesa per interventi di efficientamento energetico agevolati con il Superbonus ha registrato un aumento di 6 miliardi di euro, contro il trend di 4 miliardi degli ultimi mesi.

Il motivo di questa accelerazione sta nell’abbassamento dell’aliquota della detrazione, che nel 2024 è passata dal 110% o 90% al 70%. I condomìni hanno quindi puntato a realizzare il maggior numero di lavori per ottenere un’agevolazione più favorevole.

Investimenti Superbonus a 104 miliardi di euro

Secondo il consueto report mensile diffuso da Enea, gli investimenti Superbonus complessivi a fine dicembre ammontano a 104 miliardi di euro e gli investimenti ammessi a detrazione a 102,6 miliardi di euro.
Il totale degli investimenti per lavori conclusi e ammessi a detrazione ammonta a 91 miliardi di euro, mentre le detrazioni maturate per tali lavori, quindi il costo per lo Stato, è pari a 99,7 miliardi di euro.

Investimenti Superbonus nei condomìni

L’aumento della spesa Superbonus è sostenuto dai condomìni. Gli investimenti totali a fine dicembre 2023 ammontano a 64,4 miliardi di euro, contro i 58 miliardi di fine novembre. Gli edifici coinvolti dal Superbonus sono in tutto 461.433, cioè 14.555 in più rispetto alla fine di novembre.
Il totale di investimenti ammessi a detrazione ammonta a 64 miliardi di euro e sono stati realizzati lavori ammessi alla detrazione per 54,3 miliardi di euro. Questo significa che restano da terminare lavori pari a circa 10 miliardi di euro. Considerando che dal 2024 l’aliquota del Superbonus è scesa dal 110% o 90% al 70%, il costo per lo Stato sarebbe di circa 7 miliardi di euro.
I lavori completati nei condomìni a fine 2023 sono l’85% di quelli totali. Nel 2024 resta quindi da realizzare il 15% dei lavori. Parte di questi lavori potrebbe non essere terminata perché l’abbassamento dell’aliquota potrebbe aver reso poco conveniente la prosecuzione dei cantieri.
In base alla normativa sui bonus edilizi, il mancato completamento dei lavori comporta la revoca della detrazione. Per evitare un simile scenario, il nuovo decreto “Superbonus” ha previsto che, nel caso in cui i lavori non dovessero essere completati e se non dovesse essere raggiunto il miglioramento energetico di 2 classi, l’Agenzia delle Entrate non procederà alla revoca della detrazione riconosciuta per gli interventi realizzati fino al 31 dicembre 2023.
Inoltre, per consentire la conclusione dei cantieri Superbonus 110% che abbiano raggiunto uno stato di avanzamento dei lavori (SAL) non inferiore al 60% al 31 dicembre 2023, il nuovo decreto "Superbonus" ha introdotto un contributo per le spese sostenute dal 1° gennaio 2024 al 31 ottobre 2024, destinato ai cittadini con reddito di riferimento inferiore a 15mila euro. Questa misura potrebbe pesare sulle casse dello Stato per 16.441.000 euro. I contributi saranno infatti finanziati dallo stesso Fondo per il contributo erogato nel 2023, istituito con una dotazione di 20 milioni, dei quali sono stati utilizzati 3.559.000 euro.

Fonte: Edilportale.com

Un SAL straordinario che consenta ai condomìni di completare oltre la scadenza del 31 dicembre 2023 i lavori agevolati con il superbonus fruendo delle aliquote del 110% e del 90% piuttosto che di quella del 70%.

Questa possibilità, richiesta da settimane dai beneficiari del bonus, dalle imprese e portata avanti da Forza Italia, potrebbe concretizzarsi con un decreto ad hoc che il Consiglio dei Ministri esaminerebbe il 28 dicembre. Non è del tutto tramontata però l’ipotesi di inserirla nel Milleproroghe.

L’ipotesi allo studio è quella di prevedere un SAL straordinario superbonus al 31 dicembre 2023, cioè una nuova data entro la quale un condominio con un cantiere in corso possa dimostrare di aver svolto buona parte dei lavori ed avere così diritto alle aliquote del 110% e del 90% e alle opzioni di sconto in fattura e cessione del credito. I documenti per fruire del SAL straordinario andrebbero presentati entro la metà di gennaio 2024.

Il SAL straordinario superbonus non è riuscito ad entrare nell’iter di conversione del Decreto Anticipi, né nella Legge di Bilancio; un possibile veicolo è stato individuato nel Decreto Milleproroghe oppure in un Decreto dedicato. Tutto però nella costante contrarietà del Ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, da sempre preoccupato per l’impatto del superbonus sui conti pubblici.

Stando ai dati pubblicati ogni mese da Enea, relativi ai lavori di efficientamento energetico agevolati con il superbonus, ad oggi ammontano a circa 13 miliardi di euro i lavori ancora da realizzare nei cantieri condominiali in corso. Con il SAL straordinario superbonus, una parte di questi lavori potrebbe mantenere le aliquote più alte anche nel 2024.

Tutti gli altri tra 10 giorni vedranno ridursi la percentuale di detrazione dal 110/90% al 70%, con la conseguenza, per i proprietari, di dover pagare di tasca propria il 30% non più coperto dal bonus.

Poiché la stragrande maggioranza dei condomìni ha intrapreso i lavori solo perché questi sarebbero stati integralmente coperti dal superbonus, il rischio è una valanga di contenziosi tra committenti e imprese edili. Per scongiurare questo ulteriore problema è necessaria una norma ad hoc. 

Fonte: Edilportale.com

Nel 2023 il settore delle costruzioni registra una prima frenata degli investimenti (-0,6%) alla quale seguirà una caduta molto più forte nel 2024 (-8,5%). Il settore è schiacciato tra il superbonus ormai alla fine della sua parabola, la contrazione delle riqualificazioni, le opere pubbliche finanziate dal PNRR, che però procedono molto più lentamente rispetto alle previsioni, la bassa produttività delle costruzioni e il forte aumento del contenzioso.

Sono le previsioni contenute nel 35° Rapporto congiunturale del CRESME sul mercato delle Costruzioni, presentato ieri dal Direttore dell’istituto di ricerca, Lorenzo Bellicini.

Il profondo dualismo del mercato che si prospetta per il 2024 è evidente: -11,4% per il rinnovo residenziale che equivale a 28 miliardi di euro di investimenti in valori correnti persi in un anno (dopo gli 11 miliardi persi nel 2023 rispetto al 2022); +16,6% per le nuove opere del genio civile (ma appena 3,2 miliardi in valori correnti), comunque inferiore al +29,7% del 2023.

Effetto superbonus sulle costruzioni nel 2024: -8,6%

Gli investimenti da superbonus sono ormai in caduta libera e nel 2024 andranno ad esaurirsi. Questo trascinerà verso il basso l’attività di manutenzione del patrimonio residenziale, che ha già iniziato la sua contrazione e che diverrà pesante nel 2024 e nel 2025 (dai 120 miliardi a valori correnti del 2022 ai 60 del 2026).

Ricordiamo che, in base ai dati diffusi mensilmente dell’Enea, a giugno e a luglio 2022 si era registrato un incremento di 4,6 e poi di altri 4,5 miliardi e di euro al mese; ad ottobre, un altro balzo di 8 miliardi di euro; a fine novembre, addirittura di 9 miliardi di euro in un solo mese. Nel 2023 il ritmo di crescita degli investimenti in efficientamento energetico agevolati con il superbonus è stato di circa 3,5 miliardi di euro al mese.

Le opere pubbliche finanziate dal PNRR non bastano

L’eccezionale spinta delle opere pubbliche non è in grado di garantire la tenuta dell’intero mercato, ma solo di attenuarne la caduta. Il comparto delle opere pubbliche - spiega il Cresme - è entrato in una complessa fase esecutiva ed è chiamato alla sfida delle realizzazioni: tra gennaio 2019 e agosto 2023 sono stati messi in gara 267 miliardi di euro di lavori pubblici, dei quali 74 afferenti al PNRR, e ne sono stati aggiudicati 204, dei quali 48 PNRR.

La sfida delle opere pubbliche, che dovrebbero continuare a crescere sino al 2027, è tutta di capacità realizzativa. “Il settore è appeso alle opere pubbliche” - sintetizza Bellicini. Ed è evidente che la partita che potrà cambiare questi numeri in corso d’opera è proprio quella del PNRR.

Le costruzioni davanti alla sfida della digitalizzazione

Il Cresme punta il faro sulla produttività dell’industria edilizia: il livello toccato dai costi di costruzione - in particolare rispetto ai prezzi di mercato del prodotto residenziale in molte parti del Paese -, la produttività delle costruzioni e la qualità della manodopera oggi impiegata, pongono altre importanti sfide in termini di innovazione, industrializzazione, digitalizzazione, riduzione del costo dell’errore.

Secondo il Rapporto, i prossimi dieci anni saranno quelli di una forte polarizzazione nel mercato delle costruzioni tra domanda e offerta che guardano al futuro e domanda e offerta che guardano al passato.

Fallimenti e incremento del contenzioso

Il 2024 e il 2025 saranno con molta probabilità caratterizzati da fallimenti e da un forte incremento del contenzioso. Nel comparto della riqualificazione residenziale, il non collocamento presso terzi dei crediti fiscali comporta rischi di tenuta delle imprese con le spalle meno larghe e una interruzione dei flussi di liquidità, quindi, l’interruzione delle forniture l’aumento dei casi di non completamento dei lavori, i cui esiti si possono prevedere.

Qualche settimana fa il Ministero dell’Economia e delle Finanze stimava in 135 miliardi di euro i crediti incagliati, provenienti da superbonus e bonus edilizi.

Nel campo delle opere pubbliche, la progettazione esecutiva affidata alle imprese aggiudicatarie sulla base di appalti deboli di contenuto tecnico porterà a una verifica dei costi dell’appalto dopo l’aggiudicazione e all’emergere di criticità economiche e realizzative. Sulla base di queste dinamiche, il Cresme si attende una accentuazione dei problemi nei flussi di liquidità. 

Fonte: Edilportale.com

Novità per chi non è ancora riuscito a portare a termine la cessione dei crediti: dal 1° dicembre, fino al 2 gennaio 2024, i cessionari dei crediti maturati grazie al Superbonus e agli altri bonus edilizi, ma non utilizzati per cause diverse dalla scadenza, dovranno comunicarli all’Agenzia delle Entrate utilizzando la nuova funzionalità telematica sul sito web della stessa Agenzia.

Nel Provvedimento del 23 novembre 2023 sono definite le procedure per l’invio dei dati.

La raccolta di questi dati sarà utile a tracciare con maggiore precisione la mole dei crediti fermi a causa del blocco del meccanismo della cessione dei crediti. Al momento le stime non sono precise, però i professionisti e le imprese che hanno praticato lo sconto in fattura, ma non sono riusciti a cedere il credito corrispondente e sono in crisi di liquidità, attendono delle risposte.

Chi non ha ancora operato la cessione crediti deve comunicarlo

L’obbligo di comunicare la presenza di crediti non utilizabili per cause diverse dalla scadenza è stato introdotto dal Decreto “Asset e Investimenti” o “Omnibus”.

La norma (DL 104/2023) obbliga i titolari di crediti fermi, derivanti da cessione del credito o sconto in fattura, a inviare all’Agenzia delle Entrate una comunicazione contenente gli estremi dei crediti che non sono stati ancora utilizzati per cause indipendenti dalla propria volontà e diverse dalla scadenza.

Tale comunicazione deve essere inviata entro 30 giorni dalla data in cui si viene a conoscenza del fatto specifico che ha determinato la mancata fruizione del credito. Il mancato invio comporta una sanzione di 100 euro.

La comunicazione non è invece necessaria se il mancato utilizzo dipende dal decorso dei termini utili per la fruizione.

Dal 1° dicembre nuova funzionalità della Piattaforma cessione crediti

Dal 1° dicembre sul sito dell’Agenzia, all’interno della Piattaforma cessione crediti, sarà disponibile una nuova funzionalità dedicata ai crediti inutilizzati.  

Il servizio sarà utilizzato dagli ultimi cessionari per comunicare che il mancato utilizzo è dovuto ad un evento diverso dalla scadenza.

L’ultimo cessionario deve comunicare:

- per i crediti tracciabili, il numero di protocollo telematico della comunicazione originaria all'Agenzia delle Entrate (prima cessione o sconto in fattura) da cui sono derivate le rate;

- per i crediti non tracciabili, i dati significativi della comunicazione originaria all'Agenzia delle Entrate (numero di protocollo telematico, codici fiscali del cedente titolare della detrazione e del fornitore/primo cessionario) da cui sono derivate le rate;

- la data in cui è venuto a conoscenza dell’evento che ha determinato la non utilizzabilità del credito.

Ricordiamo che i crediti sono tracciabili quando a ciascuna rata è attribuito un codice identificativo univoco. Si tratta di una novità entrata in vigore dal 1° maggio 2022 per evitare la cessione parziale dei crediti.

Cessione crediti, quali crediti non utilizzati bisogna comunicare

Appurato che devono essere comunicati i crediti non utilizzati per cause diverse dalla scadenza, l'Agenzia ha aggiunto due chiarimenti con una faq pubblicata sempre il 23 novembre:

1. I crediti bloccati, perché sottoposti a sequestro, non devono essere oggetto di comunicazione. L’Agenzia è già a conoscenza di questa informazione perchè, in caso di sequestro, l’Autorità giudiziaria trasmette una comunicazione all’Agenzia delle Entrate, che a sua volta sospende la possibilità di utilizzare in compensazione i crediti, eliminandoli dal cassetto fiscale.

2. I crediti che siano stati oggetto di irregolarità procedurali che ne inibiscono l’utilizzo devono essere comunicati.

La comunicazione dei crediti fermi aiuterà la cessione dei crediti?

L’obbligo di comunicare i crediti fermi nei cassetti fiscali, per ragioni indipendenti dalla scadenza e dalla volontà dei cessionari, sarà utile per individuare con precisione i soggetti realmente in difficoltà, che non hanno trovato un acquirente per i loro crediti.

Nei giorni scorsi, la Sottosegretaria di Stato per l'economia e le finanze, Lucia Albano, rispondendo a un’interrogazione in Commissione Finanze della Camera, ha spiegato che i crediti bloccati ammontano a 135 miliardi di euro, ma non si sa quale sia la mole dei crediti incagliati, che non riescono ad essere utilizzati, e in che misura i crediti siano fermi per scelta del titolare, che intende utilizzarli in un secondo momento.

Il Ministero dell’Economia ha aggiunto che non si conosce la capienza fiscale residua, cioè la capacità dei vari soggetti di assorbire in compensazione i bonus edilizi ai fini del pagamento dei propri debiti fiscali e contributivi.

Questo significa che non tutti i crediti che attualmente risultano non utilizzati sono senza sbocchi. Una parte potrebbe essere utilizzata in compensazione dai titolari nei prossimi anni. La possibilità che i crediti siano utilizzati in futuro cambierebbe la loro classificazione come pagabili o non pagabili e potrebbe creare debito anzichè deficit.

Si può quindi ipotizzare che, una volta che l’Agenzia acquisirà i dati sui crediti che non riescono ad essere smaltiti e li trasmetterà al Mef, il Governo potrà studiare delle misure adeguate.  

Fonte: Edilportale.com

I privati intendono efficientare le proprie abitazioni e sono consapevoli che le aliquote delle detrazioni debbano essere ridotte rispetto al Superbonus e differenziate sulla base dell’età e della prestazione energetica dell’edificio da riqualificare, delle condizioni economiche dei beneficiari e dei risultati raggiunti con gli interventi.

I professionisti e le imprese chiedono norme certe, un panorama stabile per gli investimenti e la reintroduzione della cessione del credito.

Sono alcuni dei risultati emersi dall’indagine condotta da Nomisma e Gabetti Lab tra famiglie, amministratori di condominio, professionisti, imprese e general contractor.

L’indagine ha mostrato le opportunità offerte dal Superbonus, ma anche le criticità da superare in futuro. A tal proposito, i soggetti, riuniti in tavoli di lavoro, hanno inoltre formulato delle proposte che mostrano diversi punti di contatto.

8 milioni di famiglie disposte a riqualificare

Dai dati del report emerge una consolidata consapevolezza delle famiglie riguardo alla necessità di riqualificare il proprio patrimonio abitativo.

7 famiglie su 10 hanno dichiarato di conoscere la Direttiva Case Green e la metà percepisce una certa preoccupazione rispetto agli effetti che potrebbe avere sulla comunità, con particolare riguardo ai costi da sostenere per l’adeguamento energetico.

Una famiglia su due ritiene che la propria abitazione necessiterebbe di interventi di manutenzione straordinaria, che nella metà dei casi finora non sono stati condotti per i costi.

Infine, 7,9 milioni di famiglie hanno espresso l’intenzione di riqualificare, ma ritengono necessario un Superbonus “riconfigurato”, con aliquote commisurate secondo differenti criteri.

Ricordiamo che, meno di un anno fa, un’analoga indagine condotta da Nomisma era arrivata a conclusioni diverse: gli intervistati in quell’occasione hanno affermato di essere disposti a realizzare interventi di riqualificazione, ma a parità di condizioni finanziarie.

Anche Mce Lab a febbraio, dopo l'abbassamento dell'aliquota Superbonus dal 110% al 90%, ha chiesto se fosse ancora conveniente riqualificare gli edifici, arrivando alla conclusione che è comunque indispensabile rispettare gli obblighi dettati dall'Unione Europea.

Gli amministratori di condominio chiedono stabilità normativa

L’indagine tra gli amministratori di condominio, rivolta al network Gabetti Lab, con una quarantina di interlocutori che complessivamente gestiscono 5000 condomini, mostra una serie di difficoltà e preoccupazioni legate al Superbonus.

Il 90% degli amministratori intervistati ha fatto esperienza di 110% all’interno dei condomini amministrati. Il 67% ha denunciato casi di cantieri bloccati nei condomini, nella metà dei casi anche per problematiche connesse alla cessione del credito.

Quasi la metà degli amministratori intervistati non ha espresso fiducia verso la possibilità di risoluzione di queste problematiche. Per il futuro gli amministratori, oltre alla rideterminazione dell’aliquota della detrazione, ritengono che sia necessario creare un panorama normativo stabile, in grado di dare certezza agli investimenti.

Professionisti, imprese e general contractor: serve strategia di riqualificazione credibile

Gli intervistati appartenenti al mondo delle imprese, degli studi professionali e dei general contractor hanno spiegato che, per far fronte alle complessità del Superbonus, hanno adottato nuovi modelli organizzativi e nuove competenze professionali e creato nuove partnership e collaborazioni con altre realtà̀ imprenditoriali.

Gli intervistati stimano che le nuove progettualità hanno avuto una incidenza sul fatturato complessivo che in un terzo dei casi supera la soglia del 50% negli ultimi 3 anni.

L'impatto positivo del Superbonus sul mercato delle costruzioni è stato messo in evidenza durante la presentazione del rapporto di Federcostruzioni, che ha stimato un aumento del fatturato per il 53% delle imprese intervistate e aumenti degli stipendi praticati dal 40% delle imprese.

Tornando alla ricerca Nomisma - Gabetti Lab, professionisti, imprese e general contractor hanno evidenziato anche le criticità, legate in primis al blocco dei progetti in itinere, e hanno sottolineato che, nonostante la convenienza della detrazione, con il Superbonus è stato efficientato meno del 4% del parco residenziale italiano. 

Per il futuro, aggiungono, dovrà essere adottata una strategia di riqualificazione credibile e compatibile con le esigenze di finanza pubblica dal momento che, come già stimato dall’Ance, per centrare gli obiettivi della Direttiva “Case Green” sarà necessario 1,8 milioni di immobili in 10 anni.

Bonus per la riqualificazione energetica, quali proposte per il futuro

Nomisma e Gabetti Lab hanno avviato tavoli tematici con esponenti del mondo della finanza, amministratori di condominio e filiera delle costruzioni per formulare proposte per il post-Superbonus 110%.

Gli elementi comuni, emersi da tutti i tavoli, sono:

- la necessità di un piano strategico degli investimenti con modularità temporale a non meno di 3-5 anni;

- la garanzia di una stabilità normativa almeno a medio termine;

- l’adozione di un meccanismo redistributivo dell’aliquota, basato su età del fabbricato, classe energetica e capacità reddituale;

- l’introduzione di strumenti di tipo ESCO sul privato ed EPC sul pubblico;

- la reintroduzione della cessione del credito;

- il rafforzamento della creazione di un mercato di operatori professionali.

Privati e operatori del settore sono quindi consapevoli dell'esigenza di rivedere i bonus edilizi. Tuttavia, senza una una leva fiscale, i provati non sarebbero in grado di sostenere le spese per la riqualificazione energetica e non sarebbe possibile raggiungere gli obiettivi UE.

Si è espresso di recente in questi termini anche il Centro Studi Cortexa, secondo il quale, “senza incentivi non saremmo in grado di riqualificare il patrimonio immobiliare italiano in tempi ragionevoli”.

Per il futuro è quindi certo che i bonus edilizi saranno rivisti, come già annunciato dal Governo. L'obiettivo sarà quello di premiare maggiormente gli interventi in grado di raggiungere migliori performance energetiche degli edifici. 

Fonte: Edilportale.com

I privati intendono efficientare le proprie abitazioni e sono consapevoli che le aliquote delle detrazioni debbano essere ridotte rispetto al Superbonus e differenziate sulla base dell’età e della prestazione energetica dell’edificio da riqualificare, delle condizioni economiche dei beneficiari e dei risultati raggiunti con gli interventi.

I professionisti e le imprese chiedono norme certe, un panorama stabile per gli investimenti e la reintroduzione della cessione del credito.

Sono alcuni dei risultati emersi dall’indagine condotta da Nomisma e Gabetti Lab tra famiglie, amministratori di condominio, professionisti, imprese e general contractor.

L’indagine ha mostrato le opportunità offerte dal Superbonus, ma anche le criticità da superare in futuro. A tal proposito, i soggetti, riuniti in tavoli di lavoro, hanno inoltre formulato delle proposte che mostrano diversi punti di contatto.

8 milioni di famiglie disposte a riqualificare

Dai dati del report emerge una consolidata consapevolezza delle famiglie riguardo alla necessità di riqualificare il proprio patrimonio abitativo.

7 famiglie su 10 hanno dichiarato di conoscere la Direttiva Case Green e la metà percepisce una certa preoccupazione rispetto agli effetti che potrebbe avere sulla comunità, con particolare riguardo ai costi da sostenere per l’adeguamento energetico.

Una famiglia su due ritiene che la propria abitazione necessiterebbe di interventi di manutenzione straordinaria, che nella metà dei casi finora non sono stati condotti per i costi.

Infine, 7,9 milioni di famiglie hanno espresso l’intenzione di riqualificare, ma ritengono necessario un Superbonus “riconfigurato”, con aliquote commisurate secondo differenti criteri.

Ricordiamo che, meno di un anno fa, un’analoga indagine condotta da Nomisma era arrivata a conclusioni diverse: gli intervistati in quell’occasione hanno affermato di essere disposti a realizzare interventi di riqualificazione, ma a parità di condizioni finanziarie.

Anche Mce Lab a febbraio, dopo l'abbassamento dell'aliquota Superbonus dal 110% al 90%, ha chiesto se fosse ancora conveniente riqualificare gli edifici, arrivando alla conclusione che è comunque indispensabile rispettare gli obblighi dettati dall'Unione Europea.

Gli amministratori di condominio chiedono stabilità normativa

L’indagine tra gli amministratori di condominio, rivolta al network Gabetti Lab, con una quarantina di interlocutori che complessivamente gestiscono 5000 condomini, mostra una serie di difficoltà e preoccupazioni legate al Superbonus.

Il 90% degli amministratori intervistati ha fatto esperienza di 110% all’interno dei condomini amministrati. Il 67% ha denunciato casi di cantieri bloccati nei condomini, nella metà dei casi anche per problematiche connesse alla cessione del credito.

Quasi la metà degli amministratori intervistati non ha espresso fiducia verso la possibilità di risoluzione di queste problematiche. Per il futuro gli amministratori, oltre alla rideterminazione dell’aliquota della detrazione, ritengono che sia necessario creare un panorama normativo stabile, in grado di dare certezza agli investimenti.

Professionisti, imprese e general contractor: serve strategia di riqualificazione credibile

Gli intervistati appartenenti al mondo delle imprese, degli studi professionali e dei general contractor hanno spiegato che, per far fronte alle complessità del Superbonus, hanno adottato nuovi modelli organizzativi e nuove competenze professionali e creato nuove partnership e collaborazioni con altre realtà̀ imprenditoriali.

Gli intervistati stimano che le nuove progettualità hanno avuto una incidenza sul fatturato complessivo che in un terzo dei casi supera la soglia del 50% negli ultimi 3 anni.

L'impatto positivo del Superbonus sul mercato delle costruzioni è stato messo in evidenza durante la presentazione del rapporto di Federcostruzioni, che ha stimato un aumento del fatturato per il 53% delle imprese intervistate e aumenti degli stipendi praticati dal 40% delle imprese.

Tornando alla ricerca Nomisma - Gabetti Lab, professionisti, imprese e general contractor hanno evidenziato anche le criticità, legate in primis al blocco dei progetti in itinere, e hanno sottolineato che, nonostante la convenienza della detrazione, con il Superbonus è stato efficientato meno del 4% del parco residenziale italiano. 

Per il futuro, aggiungono, dovrà essere adottata una strategia di riqualificazione credibile e compatibile con le esigenze di finanza pubblica dal momento che, come già stimato dall’Ance, per centrare gli obiettivi della Direttiva “Case Green” sarà necessario 1,8 milioni di immobili in 10 anni.

Bonus per la riqualificazione energetica, quali proposte per il futuro

Nomisma e Gabetti Lab hanno avviato tavoli tematici con esponenti del mondo della finanza, amministratori di condominio e filiera delle costruzioni per formulare proposte per il post-Superbonus 110%.

Gli elementi comuni, emersi da tutti i tavoli, sono:

- la necessità di un piano strategico degli investimenti con modularità temporale a non meno di 3-5 anni;

- la garanzia di una stabilità normativa almeno a medio termine;

- l’adozione di un meccanismo redistributivo dell’aliquota, basato su età del fabbricato, classe energetica e capacità reddituale;

- l’introduzione di strumenti di tipo ESCO sul privato ed EPC sul pubblico;

- la reintroduzione della cessione del credito;

- il rafforzamento della creazione di un mercato di operatori professionali.

Privati e operatori del settore sono quindi consapevoli dell'esigenza di rivedere i bonus edilizi. Tuttavia, senza una una leva fiscale, i provati non sarebbero in grado di sostenere le spese per la riqualificazione energetica e non sarebbe possibile raggiungere gli obiettivi UE.

Si è espresso di recente in questi termini anche il Centro Studi Cortexa, secondo il quale, “senza incentivi non saremmo in grado di riqualificare il patrimonio immobiliare italiano in tempi ragionevoli”.

Per il futuro è quindi certo che i bonus edilizi saranno rivisti, come già annunciato dal Governo. L'obiettivo sarà quello di premiare maggiormente gli interventi in grado di raggiungere migliori performance energetiche degli edifici. 

Fonte: Edilportale.com

Il Superbonus e i bonus edilizi, che hanno contribuito alla ripresa dell’economia, devono essere ripensati, ma “senza lasciare allo sbando professionisti, cittadini e imprese”.

Lo ha affermato Paola Marone, presidente di Federcostruzioni, in una nota che commenta con preoccupazione le decisioni del Governo.

Le iniziative regionali per la cessione dei crediti Superbonus

“I segnali di apertura, come l’annuncio di Poste di riaprire entro certi limiti l’acquisto dei crediti, o il percorso intrapreso dalle Regioni Basilicata e Lazio seguite da altre Regioni come la Campania, la Puglia, l’Umbria e la Calabria, sono positivi ma assolutamente insufficienti per superare lo stallo del Superbonus, che coinvolge tutta la filiera dell’edilizia con conseguenze pesantissime per cittadini e imprese” dichiara la Presidente Marone.

Ricordiamo che, fin dall’inizio dell’anno, le Regioni hanno cercato soluzioni per andare incontro a professionisti ed imprese, proponendo di acquistare direttamente i crediti incagliati.

Il Governo, però, ha vietato agli Enti locali l’acquisto dei crediti fermi nei cassetti fiscali. Le Regioni hanno quindi pensato di far acquistare i crediti fermi a società partecipate ed enti pubblici regionali.

La prima Regione a tentare questa strada è stata la Basilicata, varando una legge che è stata considerata conforme alle norme nazionali e che ha fatto da apripista ad altre Regioni. Pochi giorni dopo il via libera alla legge regionale della Basilicata, una norma analoga è stata approvata nel Lazio.

Negli ultimi giorni il Piemonte ha approvato una legge regionale per la circolazione dei crediti fiscali e si prevedono iniziative simili nell’immediato.

Cessione crediti Superbonus, Federcostruzioni chiede riattivazione del sistema bancario

“È necessario che anche il settore bancario si riattivi - dichiara Paola Marone - e che ci sia il coinvolgimento delle grandi partecipate pubbliche nell’acquisto dei crediti, per dare un segnale concreto di fiducia che oggi manca per tutti”.

Fino ad ora, gli annunci del Governo per favorire la circolazione dei crediti fiscali fermi si sono tradotti in un nulla di fatto.

Nel marzo scorso il Governo aveva ipotizzato un veicolo finanziario guidato da Enel X.

Dopo alcuni rinvii, a luglio l’Esecutivo ha reso noto di aver avviato interlocuzioni, ma di non aver intrapreso alcuna iniziativa diretta.

Le ultime speranze sono svanite con l’annuncio della stessa Enel X, che ad agosto ha smentito l’attivazione di una nuova piattaforma.

Mancata proroga del Superbonus per i condomìni

Il tema della cessione del credito non è l’unica fonte di preoccupazione per Federcostruzioni, che non ha accolto positivamente la decisione del Governo di respingere tutti gli emendamenti al decreto “Asset” che puntavano a una proroga del Superbonus 110% per portare a termine i cantieri avviati.

Ricordiamo che sia la maggioranza sia l’opposizione avevano proposto una proroga del Superbonus al 110% o al 90% per tutto il 2024 a condizione che i lavori in condominio fossero a buon punto. 

Gli emendamenti sono stati respinti e i lavori realizzati nel 2024 potranno beneficiare del Superbonus al 70%. 

Fonte: Edilportale.com

Non ci sarà la proroga del Superbonus al 110% o al 90% per i condomìni. Ieri le Commissioni Ambiente e Industria del Senato hanno respinto gli emendamenti al disegno di legge per la conversione del Decreto Asset e Investimenti che proponevano di concedere qualche mese in più, alle attuali condizioni agevolative, ai condomìni con lavori a buon punto.

La bocciatura degli emendamenti non lascia stupiti perché riflette la contrarietà al Superbonus manifestata dal Governo e da parte della maggioranza.

Nel frattempo, sempre nella giornata di ieri, il Consiglio dei Ministri ha approvato la Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza (Nadef). Nel documento, il Governo sottolinea gli effetti negativi dei bonus edilizi e del Superbonus in particolare.

Proroga Superbonus condomìni, bocciati gli emendamenti

In sede di conversione del Decreto Asset e Investimenti, maggioranza e opposizione avevano presentato una serie di emendamenti con l’obiettivo di prorogare il Superbonus per i condomìni con l’aliquota più alta attualmente vigente.

Alcuni emendamenti proponevano una proroga del Superbonus al 110% o al 90% per tutto il 2024. Altri chiedevano invece una proroga di qualche mese del Superbonus al 110% o al 90%, fino al 31 marzo 2024 o al 30 giugno 2024, ma solo per i condomìni che avessero completato almeno il 30% dell’intervento complessivo entro il 31 dicembre 2023.

Queste ipotesi sono sfumate e i condomìni che non completeranno i lavori entro la fine dell’anno potranno continuare ad usufruire del Superbonus, ma otterranno una detrazione del 70% nel 2024.

Ma qual è l'entità degli edifici e dei lavori che erano interessati alla proroga? Per fare una stima possiamo rifarci ai dati diffusi a fine agosto da Enea, che fotografano l’utilizzo della detrazione per l’efficientamento energetico degli edifici. I condomìni che hanno usufruito o stanno usufruendo del Superbonus sono circa 74mila. In totale, i lavori ammessi a detrazione ammontano a 47 milirdi di euro. Quelli realizzati, ammessi a detrazione, sono il 74% e ammontano a circa 35 miliardi di euro. Sono quindi in corso lavori per circa 12 miliardi di euro. Per questi lavori era stata prospettata la proroga del Superbonus al 110% o 90% anche dopo il 31 dicembre 2023. Con la bocciatura degli emendamenti, invece, i lavori che non saranno completati entro la fine dell'anno, nel 2024 dovranno “accontentarsi” del Superbonus al 70%.
La bocciatura degli emendamenti è in linea con le intenzioni del Governo. Subito dopo l’estate la Presidente del Consiglio, Giorgia Meloni, ha definito il Superbonus una truffa ai danni dello Stato, mentre nei giorni scorsi il Ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha annunciato che il Superbonus non sarebbe stato prorogato nelle forme fino ad ora conosciute.
“Abbiamo appena concluso i lavori delle commissioni 8ª e 9ª del Senato con un risultato pessimo per gli italiani: governo e maggioranza hanno bocciato tutti gli emendamenti in materia di superbonus”. Così i senatori Pd Michele Fina, Lorenzo Basso e Nicola Irto hanno commentato la bocciatura degli emendamenti.
“Tutto questo - spiegano - mentre la questione dei crediti incagliati mette in ginocchio esodati del superbonus e imprenditori onesti che si sono fidati dello Stato ma sono oramai relegati, sempre più, nel totale disinteresse del Governo. Si chiude così l’ennesima giornata di lavori parlamentari nella quale le legittime aspettative di un intero comparto sono state ancora una volta mortificate e tradite”.

Superbonus e bonus edilizi, per il Governo pesano sulle casse dello Stato

Il peso che Superbonus e bonus edilizi hanno sui conti pubblici è stato messo in evidenza anche in fase di approvazione della Nadef.

Come illustrato dopo la riunione del CdM, “per quanto riguarda il profilo del debito, si osserva che in particolare i bonus edilizi comportano un sostanziale incremento del fabbisogno pubblico nel corso della legislatura”.

Nella spiegazione sull’andamento del rapporto debito/Pil, il Governo sottolinea che “il saldo di finanza pubblica conseguito a fine periodo e il venire meno degli effetti negativi sul saldo di cassa dovuti al Superbonus consentiranno di ottenere una discesa molto più rapida del rapporto debito/PIL, con l’obiettivo di tornare ai livelli pre-crisi entro la fine del decennio”. 

Fonte: Edilportale.com

Il Governo non prorogherà il Superbonus 110%. Lo ha ribadito ieri pomeriggio il Ministro dell’Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti, durante il question time alla Camera. Le parole del Ministro confermano la linea dell’Esecutivo, che considera la misura uno spreco di risorse pubbliche.

“Se da una parte la stima dell’impatto macroeconomico del Superbonus 110% è incerta - ha spiegato Giorgetti al question time - dall’altra parte la quantificazione dei costi per le finanze pubbliche è certa. Misure pagate da tutti gli italiani hanno interessato meno del 3% del patrimonio immobiliare esistente, prime e seconde case, al mare e ai monti, i ricchi e i poveri e anche sei castelli”.

Di questi costi, ha anticipato Giorgetti, bisognerà tenere conto nella prossima nota di aggiornamento al Def. “Non è intenzione del Governo procedere alla proroga delle misure relative agli interventi nelle forme finora conosciute” ha affermato.

Costi e benefici del Superbonus 110%

Giorgetti ha illustrato che diverse istituzioni, associazioni ed enti di ricerca hanno concordato sul carattere espansivo del Superbonus 110%. Tuttavia, ha aggiunto, gli stessi studi hanno sottolineato che le valutazioni di impatto di tali misure sono soggette ad un ampio margine di incertezza. Ciò è confermato, ha spiegato, dalla significativa variabilità dei risultati prodotti.

Giorgetti ha poi proseguito spiegando che l’eventuale contributo alla crescita deve essere necessariamente analizzato alla luce dei costi per il finanziamento delle misure. “Come ogni politica pubblica, essa deve essere sottoposta all’analisi costi - benefici”.

Giorgetti ha citato gli studi condotti dalla Banca d’Italia, secondo la quale l’effetto espansivo verosimilmente non è stato tale da rendere lo strumento a impatto nullo per il conto economico delle amministrazioni pubbliche.

Secondo Giorgetti a questo bisogna aggiungere che “i maggiori investimenti per abitazioni hanno, nella migliore delle ipotesi sostituito e, nella peggiore, spiazzato alcune delle spese che si sarebbero comunque realizzate, anche in assenza del Superbonus, tramite l’aumento dei prezzi nel settore”.

Il Superbonus nel PNRR e nel rapporto debito/Pil

L’onorevole Santillo ha replicato bollando come “narrazione tossica” i dati forniti dal Ministro Giorgetti.

Santillo ha ricordato che Giorgetti era al Ministero dello Sviluppo Economico quando l’allora Presidente del Consiglio, Mario Draghi, ha sottoposto all’unione europea il PNRR, che destinava la maggior parte dei finanziamenti proprio al Superbonus.

Santillo ha anche citato diversi studi che hanno dimostrato la validità del Superbonus. Tra questi, in particolare, quello della Fondazione nazionale dei Commercialisti, siglato dal Consigliere del Mef, Enrico Zanetti.

Santillo ha affermato che, secondo lo studio della Fondazione nazionale dei Commercialisti, il Superbonus ha fatto aumentare il Pil più del debito, riducendo il rapporto debito/Pil del 13% dal 2020 al 2022.

Proroga Superbonus per villette e condomìni

Se, da una parte, l’attuale Governo ha espresso la sua contrarietà al Superbonus, dall’altra gli operatori del settore che hanno intrapreso gli investimenti e hanno subìto ritardi a causa delle condizioni del mercato, si sono trovati in difficoltà.

Per far fronte a queste situazioni, il Governo ha disposto la proroga al 31 dicembre 2023 del Superbonus 110% per le villette in cui, entro il 30 settembre 2022, è stato completato almeno il 30% dell’intervento complessivo.

Nei giorni scorsi è stata ventilata l'ipotesi di una analoga proroga, fino al 31 marzo 2024, per i condomìni che avessero completato (entro una data da definire) almeno il 60% degli interventi o per i condòmini con redditi bassi. Per la decisione finale sarà determinante la nota di aggiornamento del Def, che deve essere presentata alle Camere entro il 27 settembre, ma le parole del Ministro al question time creano qualche dubbio.

Le detrazioni potrebbero cambiare radicalmente. Al momento ci sono diverse ipotesi in campo. Forza Italia propone una detrazione commisurata al risparmio energetico. Anche la Lega immagina un bonus con un’aliquota variabile.

Il nodo della cessione dei crediti Superbonus e bonus edilizi

Uno dei problemi, ancora irrisolti, è il blocco delle cessioni dei crediti relativi non tanto al Superbonus, quanto agli altri bonus edilizi. Il Superbonus, infatti, fin dalla sua nascita ha previsto dei controlli per poter scegliere la cessione del credito e lo sconto in fattura.

Per gli altri bonus edilizi, invece, i controlli sono stati introdotti solo a partire da novembre 2021. Sui crediti maturati prima dell’introduzione dei controlli sono emerse una serie di truffe, che hanno scoraggiato i potenziali acquirenti e bloccato lo smaltimento dei crediti.

Giorgetti ha annunciato che il Governo intende mettere a punto degli strumenti che consentano all’Agenzia delle Entrate e ai potenziali acquirenti di verificare la bontà dei crediti maturati prima di novembre 2021. Con una certificazione del Ministero, i crediti dovrebbero iniziare a circolare di nuovo.

Santillo ha replicato citando i dati forniti dall’Ance, che ha rilevato la presenza di 320mila famiglie sull’orlo del precipizio per i crediti incagliati e i mancati interventi.

Le aliquote del Superbonus

Ricordiamo che con il passare del tempo l’aliquota del Superbonus si sta abbassando. Rispetto al 110% iniziale, nel 2023 è passata al 90%, restando al 110% solo in alcuni casi.

Nel 2024 l’aliquota scenderà al 70% e nel 2025 al 65%. Considerando che sono stati eliminati lo sconto in fattura e la cessione del credito, la detrazione sarà quindi meno conveniente.

Il 31 dicembre 2025 il Superbonus scadrà e al suo posto ci saranno altre agevolazioni da definire. 

Fonte: Edilportale.com

Cessione del credito, Enel X: ‘no a piattaforme di complessa realizzazione’

“Enel X sta adempiendo agli impegni assunti a suo tempo, senza attivarne di nuovi e senza ricorso a piattaforme di complessa realizzazione. Ha riattivato gradualmente il processo di acquisto dei crediti fiscali dai soggetti con cui erano già in precedenza sottoscritti contratti, per i casi in cui risultino soddisfatti i requisiti richiesti dalle condizioni contrattuali e dalla normativa di riferimento”.

Con questa precisazione, la società sbarra la strada alla possibilità di attivare un nuovo meccanismo in grado di smaltire i crediti fiscali incagliati, come invece annunciato dal Governo.

Cessione del credito e piattaforma Enel X, gli annunci del Governo

L’annuncio di risolvere il blocco della cessione dei crediti corrispondenti al Superbonus e ai bonus edilizi risale allo scorso marzo, quando il Governo ha affermato che i crediti incagliati sarebbero stati acquistati da un nuovo veicolo finanziario guidato da Enel X.

A questo annuncio ha fatto seguito la rassicurazione della Sottosegretaria per l’Economia e le finanze Sandra Savino, che a maggio ha assicurato che la piattaforma per l’acquisto dei crediti superbonus incagliati gestita da Enel X sarebbe stata operativa entro settembre 2023.

Le prime avvisaglie che l’attivazione della piattaforma per lo sblocco della cessione del credito non ci sarebbe stata sono arrivate a luglio, quando la sottosegretaria all’Economia e Finanze, Lucia Albano, rispondendo ad un question time ha affermato che, sebbene il Governo abbia interloquito con gli operatori, lo Stato non ha intrapreso nessuna iniziativa e che la piattaforma di Enel X segue le sue logiche commerciali.

Resta ora da capire con quali iniziative il Governo farà ripartire la cessione del credito. Martedì scorso, durante il Consiglio dei Ministri, la Presidente Giorgia Meloni ha anticipato che il Superbonus non sarà rifinanziato, ma ha aggiunto che “dobbiamo occuparci di coloro che, per queste norme, ora rischiano di trovarsi per strada”, lasciando intendere l’intenzione di risolvere i problemi di liquidità di professionisti ed imprese con crediti incagliati. 

Fonte: Edilportale.com

Chi sta realizzando lavori agevolati con il superbonus 110% su edifici unifamiliari e unità immobiliari indipendenti, e ne ha completato almeno il 30% al 30 settembre 2022, ha tre mesi di tempo in più per usufruire del beneficio fiscale.

È stato infatti prorogato dal 30 settembre 2023 al 31 dicembre 2023 il termine finale entro cui le persone fisiche possono beneficiare del superbonus 110% sulle spese sostenute per interventi agevolati, su edifici unifamiliari e unità immobiliari indipendenti e autonome, che alla data del 30 settembre 2022 avevano già raggiunto una percentuale di completamento dei lavori pari almeno al 30%.

La proroga è stata decisa dal Governo con il Decreto-Legge ‘Asset e Investimenti’ o ‘Omnibus’ DL 104/2023 contenente norme urgenti a tutela degli utenti e in materia di attività economiche e investimenti strategici entrato in vigore l’11 agosto scorso.

All’articolo 119, comma 8-bis, secondo periodo, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 - si legge infatti nell’articolo 24 del DL 104/2023 dal titolo ‘Misure in materia di incentivi per l’efficienza energetica’ - le parole: «30 settembre 2023» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».

Superbonus 110% villette fino al 31 dicembre 2023

L’articolo 24 del DL 104/2023, quindi, sposta al prossimo 31 dicembre (la scadenza precedente era il 30 settembre) la data per l’effettuazione delle spese che rientrano nel superbonus 110%, per gli interventi effettuati da persone fisiche su edifici unifamiliari (villette). La condizione di accesso all’agevolazione rimane la stessa di prima: al 30 settembre 2022 devono già essere stati effettuati lavori per almeno il 30% dell’intervento complessivo.

Per chi non soddisfa questo requisito, la percentuale di detrazione è pari al 90% ma a patto di soddisfare le seguenti condizioni:

- avere un reddito di riferimento non superiore a 15.000 euro;

- essere titolare di diritto di proprietà o di diritto reale di godimento sull’unità immobiliare;

- l’unità immobiliare deve essere l’abitazione principale; di conseguenza a fine lavori bisognerà avere la residenza.

La proroga contenuta nel DL ‘Asset e Investimenti’ o ‘Omnibus’ non riguarda i condomìni, per i quali restano valide le regole vigenti, ovvero aliquota superbonus 110% fino al 31 dicembre 2023 se:

- l’assemblea ha deliberato i lavori entro il 18 novembre 2022 e la Cilas (o la richiesta del titolo abilitativo) è stata presentata entro il 31 dicembre 2022;

- l’assemblea ha deliberato i lavori tra il 19 e il 24 novembre 2022 e la Cilas (o la richiesta del titolo abilitativo) è stata presentata entro il 25 novembre 2022.

- la richiesta del titolo abilitativo per gli interventi di demolizione e ricostruzione è stata presentata entro il 31 dicembre 2022.

Ma non è l’unica novità: l’articolo 25 del DL ‘Asset e Investimenti’ o ‘Omnibus’ obbliga i titolari di crediti derivanti da cessione o dallo sconto in fattura non più utilizzabili, a inviare una comunicazione all’Agenzia delle entrate entro 30 giorni dalla data in cui si viene a conoscenza del fatto specifico che ha determinato la mancata fruizione, e comunque entro il 2 gennaio 2024. La comunicazione, che non sarà necessaria se il mancato utilizzo dipende dal decorso dei termini utili per la fruizione, andrà redatta con le modalità che saranno indicate in un provvedimento del direttore dell’Agenzia; il mancato invio comporta una sanzione di 100 euro.  

Fonte: Edilportale.com

Nuovo Superbonus stabile per 10 anni con aliquota del 70% per tutti e 100% per gli incapienti, miglioramento energetico di almeno 4 classi, se possibile, mantenimento del Sismabonus acquisto e stessa struttura di controlli.

Così l’Associazione nazionale costruttori edili (Ance) immagina il nuovo sistema di detrazioni fiscali per incentivare la riqualificazione del patrimonio edilizio.

Nuovo Superbonus al 70% o 100%, mutui verdi e Sismabonus acquisto

In un elenco composto da 11 punti, Ance traccia le linee guida di quello che, a suo avviso, dovrebbe essere il nuovo Superbonus, cioè il nuovo sistema di detrazioni fiscali.

Secondo Ance, il nuovo Superbonus dovrebbe avere un’aliquota del 70% a regime, elevata al 100% solo per gli incapienti.

Per dare maggiore stabilità al mercato, il nuovo Superbonus dovrebbe avere un orizzonte temporale almeno decennale. Sarebbero poi i contribuenti, a loro discrezione, a scegliere se fruire della detrazione in 5, 10 anni o 20 anni. Ance ipotizza inoltre mutui verdi per finanziare la quota a carico delle famiglie.

Il nuovo Superbonus dovrebbe porsi obiettivi più stringenti, con un miglioramento energetico di almeno quattro classi per gli edifici ricadenti nelle attuali classi E, F e G, laddove tecnicamente possibile.

I lavori antisismici dovrebbero invece raggiungere un miglioramento sismico di almeno una classe di rischio, nelle zone 1, 2 e 3. Ricordiamo infatti che il Superbonus, al contrario del Sismabonus, non ha mai posto il vincolo del miglioramento di una o due classi di rischio sismico.

Secondo Ance, poi, andrebbe mantenuto il Sismabonus acquisti con aliquota maggiorata, che invece è scaduto ed è rimasto in vigore fino al 2024 con le aliquote ordinarie del Sismabonus.

In linea con le norme in vigore, Ance ritiene che il nuovo Superbonus debba agevolare gli interventi sugli edifici unifamiliari solo se destinati ad abitazione principale.

Ance chiede di ripristinare lo sconto in fattura e la cessione del credito solo per gli interventi realizzati su interi edifici.

I costruttori ritengono infine che andrebbero mantenuti controlli, massimali, asseverazioni e sistema di qualificazione attualmente previsti per gli interventi del Superbonus.

Nuovo Superbonus e stato del patrimonio edilizio in Italia

Il nuovo sistema di incentivi, secondo l’Ance, consentirebbe di intervenire su circa 120mila edifici ogni anno, con un costo annuo per lo Stato di circa 20 miliardi.

Ance rileva che lo stock abitativo italiano è costituito da 12,2 milioni di edifici dei quali oltre il 70%, è stato costruito prima dell’emanazione delle norme antisismiche (1974) e sull’efficienza energetica (1976).

Secondo l'Ance, "l'impianto normativo dell’ecobonus e sismabonus condomini del 2017 aveva posto, saggiamente e per la prima volta, la massima attenzione sulla necessità di riferire gli interventi a livello di edificio, abbandonando la logica individualistica degli incentivi precedenti, quasi esclusivamente concentrati sulla dimensione dell’abitazione. Purtroppo, i risultati in termini quantitativi sono stati molto al di sotto delle aspettative (2.800 edifici, in media d’anno). La ragione di tale scarso interesse è legata al costo di questi investimenti, che trova nei bilanci familiari un vincolo spesso insormontabile".

Con il Superbonus, scrive Ance in una nota, sono stati riqualificati oltre 400mila edifici in due anni e mezzo. 

Confrontando il numero di interventi di efficientamento energetico censiti da Enea, con il totale di edifici per i quali la riqualificazione energetica può risultare fattibile e conveniente, Ance stima che è stato riqualificato il 5% degli edifici, con una distribuzione diversa tra regioni del Centro Nord e del Mezzogiorno, differenza che trova spiegazione principalmente nelle differenze climatiche presenti nel Paese.

L’esperienza del Superbonus volge al termine, anche se deve essere ancora risolto il problema dei crediti incagliati. Tuttavia, ci sono obiettivi internazionali di efficientamento energetico da rispettare: la nuova sfida europea di riqualificare energeticamente l’intero patrimonio immobiliare per renderlo neutrale alle emissioni nocive entro il 2050.

Anche se non si sa come sarà strutturato il testo definitivo della nuova Direttiva europea, Ance sottolinea che per l’Italia questo obiettivo comporterà un numero di interventi, in media ogni anno, molto importante, che può essere raggiunto solo con un sistema di incentivi che renda sostenibile, dal punto di vista economico, la scelta delle famiglie italiane di intervenire sugli edifici in cui abitano.

Il mancato recepimento delle prescrizioni europee, aggiunge Ance, rischia di trasformarsi in un boomerang per il bilancio pubblico, a causa delle sanzioni che verrebbero applicate a seguito della inevitabile procedura di infrazione. 

Fonte: Edilportale.com

Dal 1° luglio 2023, per ottenere il superbonus e gli altri bonus edilizi su lavori oltre i 516mila euro, i committenti devono affidare gli interventi soltanto ad imprese che, al momento della sottoscrizione del contratto di appalto o subappalto, sono in possesso della certificazione SOA.

L’obbligo di certificazione SOA riguarda sia la fruizione della detrazione Irpef sia l’esercizio delle opzioni di sconto in fattura e cessione del credito.

L’obbligo di certificazione SOA si applica alle imprese che lavorano nei cantieri agevolati con il superbonus, l’ecobonus, il bonus ristrutturazioni, il sismabonus e le agevolazioni per l’installazione di impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo e colonnine per la ricarica dei veicoli elettrici.

L’obbligo di certificazione SOA non si applica alla detrazione delle spese riguardanti l’acquisto delle unità immobiliari in edifici ristrutturati da imprese (bonus del 50% sul 25% del prezzo di vendita) né al sismabonus acquisto. 

Certificazione Soa per bonus edilizi oltre 516mila euro

Per individuare i lavori di importo superiore a 516mila euro, per i quali è previsto l’obbligo di certificazione SOA, occorre tener conto dell’importo dei lavori al netto dell’Iva. 

Il limite di 516mila euro deve essere calcolato considerando singolarmente ciascun contratto di appalto e ciascun contratto di subappalto. Ne consegue che, nell’ipotesi in cui i lavori siano affidati in subappalto, le “condizioni SOA” devono essere rispettate dall’impresa appaltatrice, nel caso in cui il valore dell’opera complessiva superi i 516mila euro, nonché dalle imprese subappaltatrici solo qualora le stesse eseguano lavori di importo superiore a tale soglia. 

L’obbligo di qualificazione Soa per i lavori privati, di importo superiore a 516mila euro, incentivati con i bonus edilizi è stato introdotto dal Decreto Taglia bollette (DL 21/2022 convertito nella Legge 51/2022) per arginare il fenomeno delle imprese improvvisate e per cogliere le opportunità delle detrazioni fiscali. 

Fonte: Edilportale.com

Il visto di conformità Superbonus è il documento che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione, rilasciato da dottori commercialisti, ragionieri, periti commerciali, consulenti del lavoro ed esperti iscritti alle Camere di Commercio ai beneficiari della detrazione.

Per evitare frodi, la normativa obbliga il beneficiario della detrazione ad acquisire il visto conformità Superbonus sia quando usufruisce direttamente della detrazione sia quando opta per lo sconto in fattura o la cessione del credito.

Ci sono però dei casi in cui il visto di conformità Superbonus non è obbligatorio. Questi casi sono stati ricordati dall’Agenzia delle Entrate nella circolare 14/E/2023, che insieme alla circolare 15/E/2023, fornisce una serie di indicazioni utili alla presentazione della dichiarazione dei redditi. 

Nell’ambito della dichiarazione dei redditi esiste poi, già dal 2014, il visto di conformità sull’intera dichiarazione, che è indipendente dalla circostanza di essere beneficiari del Superbonus o di altri bonus edilizi.

Con la Circolare 14/E, l’Agenzia ha spiegato in quali casi la dichiarazione dei redditi può essere inviata da un soggetto diverso da quello che ha rilasciato il visto di conformità Superbonus. Tra le condizioni da rispettare c'è anche il visto conformità sull'intera dichiarazione.

Dichiarazione dei redditi e visto di conformità Superbonus

L’Agenzia ha spiegato che il contribuente può far inviare la dichiarazione dei redditi da un soggetto diverso da quello che ha rilasciato il visto di conformità Superbonus se:

- intende usufruire direttamente del Superbonus come detrazione;

- non sussiste l’obbligo di apporre il visto di conformità sull’intera dichiarazione.

Ricordiamo che il visto di conformità sull’intera dichiarazione esiste già da tempo ed è indipendente dal visto di conformità Superbonus. Ai sensi della Legge di Stabilità 2014 (Legge 147/2013, articolo 1 comma 574) è necessario apporre il visto di conformità all’intera dichiarazione se il contribuente risulta titolare di un credito di imposta superiore a 5mila euro.

L’Agenzia ha aggiunto che il contribuente è tenuto a conservare la documentazione sul visto di conformità Superbonus e ad esibirla in caso di controllo da parte dell’Amministrazione finanziaria.

Quando il visto di conformità Superbonus non è obbligatorio

Il visto di conformità Superbonus è stato già oggetto di chiarimenti da parte del Fisco.

Nel 2021 l’Agenzia ha spiegato che il visto di conformità Superbonus non è obbligatorio se:  

- il contribuente invia in autonomia la precompilata;

- il contribuente invia la dichiarazione tramite il sostituto d’imposta (nella maggior parte dei casi il datore di lavoro che opera le trattenute Irpef);

- sussiste già un visto di conformità sull’intera dichiarazione (perchè dalla dichiarazione è risultato un credito di imposta superiore a 5mila euro).

Quindi il visto di conformità è obbligatorio se:

- il contribuente presenta la dichiarazione dei redditi attraverso un Caf;

- il contribuente presenta la dichiarazione dei redditi attraverso un commercialista. 

Fonte: Edilportale.com

Sarà operativa entro settembre 2023 la piattaforma per l’acquisto dei crediti superbonus incagliati, gestita da Enel X.

Lo ha detto ieri in Commissione Finanze della Camera la Sottosegretaria per l’Economia e le finanze (MEF) Sandra Savino rispondendo all’interrogazione del deputato M5S Emiliano Fenu che chiedeva notizie del veicolo finanziario deputato all’acquisto dei crediti superbonus incagliati annunciato più di due mesi fa dal Governo.

“Con riferimento alla ‘realizzazione di un apposito veicolo finanziario’ deputato all’acquisto dei crediti - ha detto Savino -, questo Ministero ribadisce, in linea con la normativa vigente e con le regole che presiedono la contabilità di Stato, che nessuna iniziativa è stata intrapresa in questo senso direttamente dall’amministrazione pubblica”.

“Risulta tuttavia, in esito alle informazioni acquisite, che la società Enel X, di concerto con alcuni istituti bancari, stia lavorando alla realizzazione di una piattaforma che, nel rispetto delle vigenti disposizioni, procederà a sostenere l’acquisto di crediti da operatori privati ed industriali. A quanto è dato sapere l’operatività completa della piattaforma è prevista entro il mese di settembre 2023, in linea con le tempistiche previste e le autorizzazioni necessarie allo scopo” - ha aggiunto la Sottosegretaria.

Nell’interrogazione, Fenu ha ricordato che il Governo, per favorire lo sblocco degli oltre 30 miliardi di euro di crediti superbonus incagliati, aveva proposto il ricorso al mercato privato attraverso un apposito veicolo finanziario, con l’intervento di importanti player del settore, di società partecipate dal MEF e di Cassa depositi e prestiti. La soluzione proposta è una piattaforma finanziaria che acquisti i crediti fiscali certificati, liquidi ed esigibili da un primo cessionario, e li ri-ceda a terzi.

“Il 27 marzo 2023 - ha sottolineato Fenu - Francesco Venturini, Ceo di Enel X, parlando del lavoro del Governo sui crediti edilizi, ha prontamente evidenziato il ruolo che la società avrebbe dovuto svolgere nella gestione dei crediti fiscali incagliati e, con riferimento alle tempistiche, di essere quasi pronti («... è questione di poco e potremo dare un decisivo impulso allo sblocco dei decreti incagliati.»)”.

Da allora non c’è stato alcun progresso evidente nella realizzazione della piattaforma di Enel X. Questo silenzio ha fatto emergere le richieste di aggiornamenti che ieri hanno ottenuto la risposta del MEF. 

Nella stessa seduta la Sottosegretaria ha aggiunto che “ad oggi, solo Enel X, Intesa San Paolo e Sparkasse già riacquistano i crediti, mentre Credit Agricole, UniCredit e Poste Italiane stanno ultimando le procedure per dare avvio al procedimento in linea con la normativa vigente. Tra le banche che hanno dichiarato la propria disponibilità a riattivare la cessione del credito vi è anche Banco Bpm. Sono, inoltre state predisposte da parte di operatori privati, alcune piattaforme di intermediazione che permettono la valutazione di offerte di acquisto di bonus edilizi, quali: Finanza.Tech e SiBonus, Giroconto e Innova Credit ” - ha concluso Savino.

Crediti superbonus, Ance chiede proroga di 6 mesi

L’allarme sui crediti superbonus incagliati è stato nuovamente lanciato ieri dall’Ance, Associazione Nazionale dei costruttori, in audizione presso la Commissione Ambiente della Camera, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sull’impatto ambientale degli incentivi in materia edilizia.

“Quattro mesi fa - ha detto il Vicepresidente Stefano Betti - l’Agenzia delle entrate aveva stimato in 19 miliardi di euro i crediti incagliati. Il trend di questi ultimi mesi ha aumentato notevolmente l’importo dei crediti incagliati, già oggi superiore ai 30 miliardi di euro, secondo le elaborazioni rese note ieri”.

“Cresce l’importo dei crediti incagliati e stenta a decollare la soluzione di piattaforma proposta due mesi fa a Governo e Parlamento; è quindi necessario che, nell’immediato, il Parlamento vari una proroga di almeno 6 mesi delle operazioni di 110% in corso, in modo da dare il tempo agli operatori di concludere gli interventi iniziati”. 

Fonte: Edilportale.com

Disegnare un fisco che tuteli la casa quale bene fondamentale, che favorisca la rigenerazione urbana, stimolando gli investimenti nella messa in sicurezza e nella riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare e che sia da stimolo, e non di ostacolo, alla vita delle imprese.

Sono le richieste che l’ANCE, l’Associazione Nazionale dei Costruttori edili, ha espresso il 22 maggio scorso in audizione presso la Commissione Finanze della Camera sul disegno di legge di delega fiscale.

Secondo i costruttori - ha detto la Vicepresidente economico-fiscale tributaria, Vanessa Pesenti - la revisione delle agevolazioni contenuta nella delega fiscale dovrebbe puntare a sfoltire i quasi 700 bonus attualmente vigenti, eliminando quelli non più attuali e non più significativi anche in un’ottica sociale, mantenendo, invece, quelli più idonei a garantire il perseguimento dell’interesse pubblico.

Un sistema stabile e adeguato di incentivi diretti all’efficientamento energetico e antisismico del patrimonio immobiliare è - a parere di ANCE - un presupposto essenziale per il raggiungimento, da qui al 2030-2033, degli obiettivi fissati dal Green Deal europeo e per il conseguente raggiungimento di tutti gli obblighi imposti dalla più recente normativa comunitaria in tema di decarbonizzazione degli edifici.

Per questo, secondo i costruttori, è necessario pervenire, con la delega fiscale, ad una riforma del Superbonus e degli altri bonus edilizi che garantisca il raggiungimento dell’interesse pubblico richiesto dall’Europa, consentendo l’accesso a tutti i contribuenti, pur collegandone l’importo al reddito del beneficiario ed iniziando con l’incentivare prioritariamente la riqualificazione degli edifici in classe energetica più bassa.

Delega fiscale, Ance: detassare case nuove e ristrutturate in chiave energetica

Sempre nell’ottica di incentivare prodotti adeguati ed efficienti dal punto di vista energetico e di sicurezza statica, l’ANCE ha poi da sempre sottolineato l’esigenza, nel rinnovare il sistema di incentivi fiscali, di sostenere adeguatamente la domanda di abitazioni nuove o incisivamente ristrutturate in chiave energetica, che oggi invece sconta una tassazione molto più elevata di quella che si rivolge al mercato dell’usato (rispettivamente, IVA al 4%-10% sul corrispettivo d’acquisto, contro il registro al 2%-9% sul valore castale dell’abitazione usata oggetto d’acquisto).

Non potendo incidere sul sistema delle aliquote IVA, l’introduzione di un simile principio nell’ambito della legge per la delega fiscale aprirebbe la strada alla proposta di rendere strutturale la detrazione Irpef del 50% dell’IVA pagata sull’acquisto di abitazioni, nuove o incisivamente riqualificate, e in classe energetica elevata (in scadenza al 31 dicembre 2023).

Un altro tema posto all’attenzione della Commissione in sede di esame della delega fiscale è quello della rigenerazione urbana: Ance propone di introdurre, in via stabile e strutturale, il principio di neutralità dell’imposta di registro nella fase di produzione dei processi di rigenerazione urbana (imposte di registro, ipotecaria e catastale in misura fissa, a favore degli acquisti di immobili da parte degli operatori specializzati).

Senza incentivi fiscali, spiega l’Associazione, la rigenerazione urbana non parte, mentre, con un sistema diretto a detassare l’acquisto di immobili da rigenerare completamente, si renderebbero fattibili operazioni complesse di rinnovamento del patrimonio edilizio esistente, altrimenti bloccate dall’attuale prelievo espropriativo a carico proprio della fase iniziale d’acquisizione del fabbricato vetusto, energivoro e spesso non più idoneo all’uso consentito.

Infine, una richiesta ‘di metodo’: la Vicepresidente ha evidenziato come fondamentale il richiamo del disegno di legge per la delega fiscale alla certezza del diritto e alla tutela dell’affidamento del contribuente, principi contenuti nello Statuto del Contribuente, ma disattesi dalle continue modifiche alla legislazione tributaria, tra l’altro con effetti retroattivi.

Emblematica in tal senso - ha detto - l’esperienza del Superbonus, per il quale si contano, dal 2020 ad oggi, 19 provvedimenti, per 25 modifiche normative: quasi 1 ogni 45 giorni. Gli effetti di questa incertezza sono valutabili nella crisi finanziaria che sta colpendo decine di migliaia di imprese di costruzioni, che mette a rischio centinaia di migliaia di posti di lavoro.

Fonte: Edilportale.com